进境原木指定监管场地审核评估标准详解
海关总署明确A类、B类场地建设与检疫要求，强化国门生物安全防控
为进一步提升管理规范性与科学性，防范植物疫情输入风险，保障国门生物安全，海关总署依据2021年第4号公告《海关指定监管场地管理规范》，对进境原木指定监管场地的审核评估工作作出明确规定。 进境原木指定监管场地分为A类和B类两类： - A类场地：可开展来自俄罗斯、美国阿拉斯加州、加拿大BC省的未经检疫处理的原木检疫业务，同时允许开展已在境外完成去皮或检疫处理的原木业务。 - B类场地：仅限开展已在境外实施去皮或检疫处理的原木检疫业务。 现从四个方面解读进境原木指定监管场地的审核评估要求： 01 # 场地基本建设情况
1. 场地应独立封闭设置；
2. 设置卡口及围网（墙）；
3. 配备仓库或堆存场地，标识清晰；
4. 设立查验区，配备相应设备与人员；
5. 根据监管需要配置大型集装箱/车辆检查设备、辐射探测设备等；航空类场所需配备非侵入式检查设备和自动传输分拣系统；
6. 设有暂不予放行货物专用仓储区域；
7. 地面平整硬化，无病媒生物孳生环境，落实鼠类防控措施；
8. 按需设立检疫处理区；
9. 设置食品、动植物产品专用监管区域；
10. 提供技术用房及配套设施；
11. 配备具备网络通信、取暖降温、休息卫生条件的海关办公与备勤场所；
12. 建立信息化管理系统；
13. 建设符合海关网络安全要求的机房或机柜，并覆盖满足运输工具登临检查、货物查验、场地巡查所需的无线网络。
02 # 监控摄像头设置
监控范围须覆盖以下重点区域：
- 航空类指定检疫廊桥/机位；
- 堆场、仓库/筒仓、装卸场地、暂不予放行货物存放区；
- 卡口、围网（墙）；
- 施解封区（航空类除外）、检疫处理区、超期货物存放区；
- 登临检疫及检查区（航空类除外）、核生化处置区、先期机检与人工查验作业区；
- 消毒区（航空类）、喷洒消毒区（铁路类）；
- 技术用房；
- 视频监控录像存储时间不少于3个月。
03 # 功能区划分及设施设备
1. 场地位于进境口岸范围内；
2. 实行封闭管理，与生活区保持至少1000米安全距离；
3. 周边1000米内无成片树林，尤其避免存在林木有害生物寄主植物；
4. 区域布局合理，堆存、查验、检疫处理、下脚料存放等功能区划分清晰，设有醒目标识及管理制度标牌；
5. 设有原木专用进出通道；
6. 堆存及查验场地平整、硬化、无积水；
7. 堆存与查验面积应与进口量相匹配；
8. 检疫处理场地面积满足实际需求；
9. 开展熏蒸处理的，须配备硬化、无缝隙的熏蒸场地及电源设施；
10. 熏蒸场地应配备帐幕、防风网、升温、循环、浓度检测等设备；
11. 配备树皮、残渣等下脚料处理设施，处理能力与进口量匹配。采用熏蒸方式的需具备升温、循环、回收装置；热处理方式需配备升温、循环、检测设备；
12. 与具备资质的检疫处理单位建立委托关系；
13. 处理单位应配备与处理量相适应的熏蒸、热处理或其他检疫设施；
14. 配备供海关使用的办公与实验用房，支持日常办公与初筛鉴定；
15. 配备木材抓手、装卸车等装卸设备，集装箱、汽车、火车运输的须具备开箱、掏箱、落地查验机械；
16. 安装与海关联网的视频监控系统，覆盖码头装卸、堆存查验、下脚料处理、检疫处理等关键区域；
17. 建立台账，记录原木装卸、堆存、处理、发运及下脚料收集情况；
18. 配备林木有害生物监测设备，并定期开展场地监测。
04 # 检疫处理设施情况（仅A类场地适用）
1. 年加工或处理能力不低于100万立方米；
2. 熏蒸设施为固定设计，单个密闭空间不超过1500m³，至少设2个药剂浓度检测点；
3. 熏蒸库配备加温设备，确保处理期间原木表皮下5cm内温度不低于5℃；
4. 具备投药、汽化、循环、检测、回收、排放功能，且实现自动化控制；
5. 密闭条件下，投药后30分钟内气体分布均匀，各检测点浓度差≤5g/m³；2小时浓度不低于初始值的75%，24小时不低于50%；
6. 熏蒸药剂重复利用率不低于50%，尾气须回收处理，排放安全；通风散毒至0.02g/m³以下不超过2小时；
7. 采用辐照处理的，最低吸收剂量达到150Gy；
8. 采用“加工+热处理”方式的，须配备相应设备，确保木材中心温度达到71.1℃并持续75分钟以上。
以上为进境原木指定监管场地的核心审核评估要求，适用于相关企业规划与建设参考。
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供稿单位：乌鲁木齐海关