“两步申报”助力进口货物实现“秒通关”

天津海关高效推进通关便利化改革

8月9日，天津某肠衣加工企业关务经理致电静海海关，咨询一票从新西兰进口的冷冻绵羊肠衣放行情况。令人惊讶的是，该批价值24万美元的货物已于前一晚运抵，系统显示仅用时3分46秒便完成放行，真正实现了“秒通关”。

这一高效通关的背后，正是海关推行的“两步申报”改革举措。企业在提货前仅需凭提单信息进行概要申报，即可提离货物，后续在规定期限内完成完整申报，大幅压缩通关时间，提升贸易便利化水平。

什么是“两步申报”？

“两步申报”是海关总署为优化口岸营商环境、促进外贸稳定发展而推出的重要通关改革模式。企业无需一次性提交全部申报资料，分为两个步骤完成：

第一步：概要申报
企业根据提单等主要信息申报9个项目，并确认是否涉及监管或检验检疫。海关进行安全准入风险甄别后，未布控查验的货物即可提离。

第二步：完整申报
企业须在运输工具申报进境之日起14日内，按照报关单填制规范补充全部信息，完成缴税等后续手续。

“两步申报”的三大优势

优势一：申报更灵活
企业可凭提单信息先行申报提货，无需等待全部单证齐备，有效缓解备单压力，降低申报差错率。

优势二：通关更高效
将传统“时点申报”转变为“过程申报”，监管流程前推后移，减少口岸滞留时间，显著提升通关效率。

优势三：模式更多元
支持多种申报方式，企业可根据实际情况自主选择，增强操作适应性与灵活性。

支持一次性完整申报

若企业已备齐全部申报要素及随附单证，仍可选择“一次性完整申报”。海关将按“两步申报”模式分步处置：先进行安全准入风险排查允许提货，再开展税收风险分析完成放行。

“两步申报”操作流程

（一）报关前准备

（二）概要申报

（三）完整申报
企业须在运输工具申报进境之日起14日内完成完整申报，并办理缴纳税款等相关手续。

“两步申报”报关单修改与撤销规则

1. 概要申报阶段：系统回执为“概要申报退单”时可修改；若为“入库”“审结”或“查验通知”，则不可修改。确需更正的，应按规定撤销原申报后重新提交。

2. 完整申报阶段：除“总价”可按实际成交价调整并补全商品编号至10位外，其余项目不得修改（含商品编号前6位）。

3. 完整申报后，报关单的修改与撤销按现行规定执行。

4. 若撤销概要申报后重新申报已超期，须转为“一次申报、分步处置”模式，产生滞报金的依法处理。

供稿单位：天津海关