深圳海关推行“告知承诺制” 助力口岸企业高效办证
全国率先实现全关区覆盖，审批当场完成，惠及超两成口岸企业
2020年底，深圳海关在全国率先对关区全部口岸公共场所卫生许可实施“告知承诺制”，并发布《深圳海关关于优化国境口岸公共场所卫生许可制度的公告》（2020年第5号），进一步优化营商环境，提升行政审批效率。
一、什么是“告知承诺制”？
“告知承诺制”是指企业在申请办理《国境口岸卫生许可证》时，承诺其经营场所的选址、布局、卫生设施、微小气候、从业人员资质、管理制度等已符合法定条件。海关经形式审查后，即可当场作出行政许可决定。
该举措源于海关总署2019年第182号公告关于“证照分离”改革试点的要求，并依托《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》政策支持，深圳海关将原本仅限于自贸区的“告知承诺制”推广至全关区所有一类口岸，实现政策扩面升级。
二、三大利好提升企业办事体验
1. 审批时限大幅压缩
由原来的13个工作日缩短为当场出证，取消现场审核环节，显著提升办证效率。
2. 全程线上办理
新办、变更、延续、注销等业务均可通过网上平台在线提交材料，真正实现“零跑动”。
3. 覆盖范围广泛
适用范围扩展至深圳关区16个一类口岸，涵盖候车（机、船）室、住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发、文化娱乐、体育健身等公共场所类型，目前已有150多家单位受益，占深圳口岸卫生许可申请企业的20.78%。
三、申办条件明确
申请单位需满足以下基本条件：
- 具备固定营业场所，配备清洗、消毒、保洁、盥洗及公共卫生间等设施，并确保正常运行；
- 设立专职卫生管理人员；
- 建立包括人员培训、设备维护、应急处置和档案管理在内的卫生管理制度；
- 水质符合国家规定标准；
- 配备有效的病媒生物防控措施和废弃物存放设施；
- 室内空气质量、微小气候及用品用具符合国家卫生要求，集中空调系统须符合相关规定；
- 设置醒目的禁止吸烟警示标识。
四、申请流程简洁高效
- 主管海关告知许可条件；
- 申请人签署确认并作出承诺；
- 《公共场所卫生许可告知承诺书》盖章生效；
- 登录办理平台提交申请材料；
- 主管海关受理后立即作出审批决定。
五、所需材料精简
首次申请、变更或延续时，在原有材料基础上，仅需额外提交加盖公章的《公共场所卫生许可告知承诺书》，作为随附文件上传至系统。
六、办理渠道
企业可通过海关行政审批网上办理平台操作：
- 访问官网 → 点击“行政审批” → 进入“更多”服务；
- 选择“口岸卫生许可证核发”；
- 注册并登录企业账号；
- 填写基本信息；
- 勾选“公共场所”“告知承诺申请”及对应经营范围；
- 上传申请材料及签章后的告知承诺书。
七、强化企业主体责任
企业应严格落实卫生安全主体责任，持续遵守相关法律法规和技术标准，在经营过程中确保各项卫生条件达标。
供稿单位：深圳海关