RCEP关税承诺表解读：中国对各缔约方减让安排详解

我国与RCEP成员国关税减让模式及实施要点

RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）覆盖全球约30%的人口、经济总量和对外贸易，是我国迄今参与人数最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸协定。

为帮助公众更好理解RCEP实施进展，本文重点介绍我国在协定下的关税承诺基本情况。

下图为中国对东盟成员国的关税承诺表示例

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知识点一：国别减让模式

我国对RCEP其他缔约方（包括东盟、澳大利亚、日本、韩国、新西兰）采取“国别减让”模式，针对不同国家适用不同的降税安排。这意味着同一产品原产于不同缔约方时，进口所适用的RCEP协定税率可能不同。

知识点二：五张关税承诺表与四种降税模式

我国共制定五张关税承诺表，对应不同缔约方。降税模式分为四类：协定生效立即降为零、过渡期内逐步降为零、部分降税以及例外产品不降税。过渡期主要为10年、15年或20年。

以中国对日本的关税承诺为例：

中国将对86%的日本进口产品最终实现零关税，其中25%的产品在协定生效时即取消关税，涵盖部分水产品、矿产品、化工品、纺织服装、机械及电气设备等；其余将在过渡期内逐步降为零，涉及禽肉、果蔬、食品、塑料橡胶制品、贱金属、车辆及光学医疗设备等。

值得注意的是，我国对日本的过渡期起止计算与其他缔约方存在差异：如10年过渡期产品，在协定生效第11年起才完全降为零。此举旨在与日本对我国的降税节奏保持对等。

知识点三：商品范围与税则转版

根据RCEP协定文本，我国关税减让承诺涉及基于2012年版协调制度的8277个8位税号商品。目前正开展向2017年版协调制度的税号转换工作。

知识点四：中国与东盟、澳、新关税减让概况

• 立即降为零关税的商品项占比均超65%
• 最终实现零关税的商品项占比均超90%
• 例外产品项占比均不超过5%

知识点五：中国与日本、韩国关税减让概况

• 立即降为零关税商品项占比分别为25.0%（日本）、38.6%（韩国）
• 最终零关税商品项占比均为86%
• 例外产品项占比分别为13.6%（日本）、13.0%（韩国）

后续将持续解读我国与各RCEP成员国之间的具体关税减让安排，敬请关注。

注：图片源自网络

供稿单位：广州海关、海关总署税收征管局（广州）