双循环格局下调味品进出口与内销准入指南

海关技贸措施指引助力企业拓展国内外市场

为贯彻落实“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，支持出口产品转内销，国家出台系列战略部署，推动外贸高质量发展。调味品作为我国出口量大、与民生密切相关的重点品类，正面临开拓国际市场与拓展国内市场双重机遇。本文结合主要贸易国家技术性贸易措施及国内准入要求，为企业提供专业指导。

调味品广泛应用于饮食烹饪和食品加工，具有去腥、增香、提鲜等功效。随着国际贸易发展，海外消费者特别是华人对中式调味品需求持续增长，推动我国调味品进出口规模不断扩大。在国务院《关于支持出口产品转内销的实施意见》指导下，企业需统筹布局出口与内销，精准把握国内外市场准入规则，规避合规风险。

一、调味品分类

根据终端用途，调味品共分为17大类，涵盖酱油、食醋、味精、香辛料、复合调味料等主要品类。

二、跨越壁垒扩大出口

境外多数国家将调味品纳入食品统一管理，未设单独准入制度。企业应重点关注以下主要市场的监管要求：

泰国

特别控制类食品：须注册，符合质量、标签、生产规范等法定要求。
标准类食品：需申请生产通知单，满足卫生部标准。
通用食品：无需注册，但受卫生、安全、标签及广告监管。

美国

FDA预先申报：所有进口食品须提前向FDA申报。
入境审查：依据企业记录、来源国、风险等级等决定检查与抽检。
扣留标准：若产品涉嫌掺假或标识错误，将被行政扣留。

韩国

强制申报制度：所有进口食农产品须通关申报，严格检测限量指标与标签。
生产企业注册：输韩企业须提前在韩国食品药品安全处注册登记。
技术标准：遵循《食品法典》，统一管理产品标准及农兽药残留限量。

欧盟

法规依据：以《通用食品法》（EC No 178/2002）为核心构建食品安全体系。
检验检疫：涉及欧盟指令的产品必须符合要求并通过认定方可流通。
注册登记：含禽肉、水产等成分的调味品生产企业需经欧盟注册并接受现场核查。
HACCP认证：食品经营者须建立HACCP体系，实现全过程溯源管理。

三、了解准入增加内销

1. 食品质量安全市场准入制度

我国对调味品实行严格的行政许可管理，主要内容包括：

（1）生产许可证制度

调味品生产企业须取得有效期5年的食品生产许可，申请条件包括：

具备与生产规模相适应的原料处理、加工、包装、贮存场所，并远离污染源；
配备消毒、更衣、防尘、防蝇、废水处理等设施；
设置专职或兼职食品安全管理人员，建立完善管理制度；
合理布局设备与工艺流程，防止交叉污染；
符合法律法规规定的其他条件。

食品生产许可证样本

（2）强制检验制度

发证检验：由市场监管部门指定机构对企业样品进行质量安全检测，合格为获证前提。
出厂检验：企业须依据标准对每批产品进行出厂前检验，确保合格后方可销售。
监督检验：市场监管部门依法开展抽查，实施强制性监督检查。

（3）市场准入标志制度

标志表明产品已取得生产许可、通过出厂检验，并符合质量安全基本要求；
自2018年10月1日起启用新版食品生产许可证标志，强化标识管理。

2018年10月1日起正式更换为新标志

新标志解读

2. 调味品相关标准及要求

主要国家标准包括：
GB 10133-2014《水产调味品卫生标准》
GB 7718-2011《预包装食品标签通则》
GB/T 20293-2006《油辣椒》
GB/T 15691-2008《香辛料调味品通用技术条件》
GB/T 4789.22-2003《食品卫生微生物学检验调味品检验》
GB/T 22656-2008《调味品生产HACCP应用规范》
GB/T 12729.1-12729.13-2008《香辛料和调味品》系列标准
以及行业标准和备案有效的企业标准。