海关总署发布进口缅甸香蕉植物检疫要求
解读海关总署公告2022年第49号：允许符合检疫条件的缅甸香蕉输华
2022年6月15日，海关总署发布2022年第49号公告，正式允许符合植物检疫要求的缅甸香蕉进口。本文对相关检疫规定进行专业解读。
一、检验检疫依据
- 《中华人民共和国生物安全法》
- 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
- 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
- 《进境水果检验检疫监督管理办法》
- 《中缅关于缅甸香蕉输华植物检疫要求的议定书》
二、产品定义
香蕉
学名：Musa sapientum
英文名：Banana
本公告所指香蕉为开花后10—11周内采收的未成熟青香蕉，黄香蕉不得出口中国。
三、注册管理要求
输华香蕉的果园和包装厂须经缅甸农业、畜牧和灌溉部（MOALI）注册，并获得中国海关总署（GACC）批准。注册信息包括名称、地址及代码，确保可追溯。每年出口季前，MOALI需向GACC提交注册名单，由GACC官网公布。
四、中方关注的检疫性有害生物名单
- 螺旋粉虱（Aleurodicus dispersus Russell）
- 大洋臀纹粉蚧（Planococcus minor (Maskell)）
- 南洋臀纹粉蚧（Planococcus lilacinus (Cockerell)）
- 新菠萝灰粉蚧（Dysmicoccus neobrevipes (Beardsley)）
- 辣椒果实蝇（Bactrocera latifrons (Hendel)）
- 非洲大蜗牛（Achatina fulica Bowdich）
- 香蕉枯萎病菌（4号小种）（Fusarium oxysporum f.sp. cubense Race 4）
五、出口前检疫要求
果园管理
- 在MOALI监督下实施综合病虫害管理体系，包括果实套袋、疫情监测、产后处理等；
- 推广良好农业规范（GAP），加强农用化学品使用监管，定期开展农残检测，并应要求向中方提供相关信息。
包装厂管理
- 保持加工环境清洁，防止有害生物污染；
- 采后须经清洗、挑拣，去除虫卵、异物，确保不携带中方关注的检疫性有害生物。
包装要求
- 使用全新、无污染的包装箱；
- 每箱须标注水果名称、国家、产区、果园及包装厂代码；
- 每个托盘或包装箱须标明“输往中华人民共和国”或“Exported to the People’s Republic of China”；
- 木质包装须符合国际标准ISPM 15规定。
出口前检验检疫
- MOALI须对出口香蕉实施检疫，确保果实未成熟且不带任何中方关注的有害生物。
植物检疫证书要求
- 合格货物由MOALI签发检疫证书，注明果园和包装厂注册代码；
- 附加声明须包含：“The consignment is in compliance with requirements described in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Banana from Myanmar to China, and is free of soil and the quarantine pests of concern to China.”
- 证书格式应符合ISPM 12标准，贸易开始前需向GACC提交样本备案。
六、进境检疫与不合格处理
证书与标识核查
- 核查是否取得《进境动植物检疫许可证》；
- 检查植物检疫证书是否符合规定；
- 核对包装标识是否完整准确。
进境检验检疫
- 须从海关允许进口水果的口岸入境；
- 经检验检疫合格后方可准予进境。
不合格处理措施
- 若发现来自非注册果园或包装厂、果实成熟、带有枝叶或土壤，整批货物不准进境；
- 截获中方关注的检疫性有害生物时，作退回、销毁或有效除害处理；中方将通报缅方，必要时暂停相关产区或企业进口资格，直至整改达标；
- 农残或其他有毒有害物质超标，货物作退回或销毁处理，同时启动暂停机制并督促整改。
七、回顾性审查机制
中国海关总署将根据缅甸香蕉疫情动态及进境截获情况，开展风险评估，适时对检疫要求进行回顾性审查，并与缅方协商调整检疫性有害生物名录及相关防控措施。
螺旋粉虱：严重危害果树、蔬菜、林木等，属高危入侵物种，目前仅见于台湾、海南，适生范围广。
大洋臀纹粉蚧：寄主超250种，含香蕉、柑橘、芒果等，国内仅台湾分布。
南洋臀纹粉蚧：体覆白色蜡粉，寄主包括咖啡、可可、香蕉等，现仅见于台湾。
新菠萝灰粉蚧：危害菠萝、香蕉等多种作物，可致树势衰弱、落果甚至植株死亡，广泛分布于菲律宾等热带地区。
辣椒果实蝇：产卵于果实内，幼虫取食导致腐烂，严重影响果蔬品质，主要分布于东南亚地区。
非洲大蜗牛：危害500余种作物，是多种人畜寄生虫中间宿主，可传播结核病和嗜酸性脑膜炎。
香蕉枯萎病菌（4号小种）：尖孢镰刀菌引起，已在我国广东、海南、广西等地扩散，对香蕉产业构成重大威胁。
供稿单位：天津海关、昆明海关