进口矿产品通关便利化举措：

改革政策“工具包”

01

关键词解读

>>

No.1

“先放后检”

对进口铁矿、锰矿、铬矿，铅矿及其精矿，锌矿及其精矿，原油等实施“先放后检”监管模式。“先放”指货物经现场检验检疫（包括信息核查、放射性检测、外来夹杂物检疫、数重量鉴定、外观检验及取样等）合格后，即可提离海关监管场所；“后检”指提离后进行实验室检测并签发证书。

No.2

依企业申请实施品质检验

进口铁矿由逐批抽样品质检验调整为依企业申请开展。若企业不申请品质证书，货物在现场检验检疫合格后可直接放行。必要时，海关可实施监督检验或有毒有害元素监测。

No.3

依企业申请实施重量鉴定

进口大宗商品的重量鉴定由逐批实施调整为依企业申请执行；企业未申请的，不再强制鉴定。必要时，海关可依职权组织实施。

No.4

两段准入

以货物是否允许提离进境地口岸为界，分段实施监管：第一阶段判定是否准许入境，第二阶段判定是否准许进入国内市场销售或使用。

No.5

附条件提离

符合相关条件的进口货物，在口岸检验检疫无异常且已取样送检的情况下，可先行提离。待实验室检测结果合格、海关出具证书后，方可销售或使用。

02

政策依据

>>

● 海关总署关于调整部分进口矿产品监管方式的公告（公告〔2018〕134号）

● 海关总署关于调整进口大宗商品重量鉴定监管方式的公告（公告〔2019〕159号）

● 海关总署关于分段实施准入监管加快口岸验放的公告（公告〔2019〕160号）

● 海关总署关于调整进口铁矿检验监管方式的公告（公告〔2020〕69号）

● 海关总署关于调整进口原油检验监管方式的公告（公告〔2020〕110号）

03

政策红利

>>

缩短通关时间：实行“先放后检”后，货物在完成现场检验检疫后即可提离，整体通关时间压缩超70%。

降低物流成本：企业可在卸货后第一时间缴税结关并提货，显著减少港口堆存等费用。

提升港口效率：码头泊位和罐容利用率提高，装卸效率提升，铁矿库存降幅超30%，有效增强港口综合竞争力。

04

业务指南

>>

01 “先放后检”流程

企业申报 → 下达检查指令 → 现场检查 → 取样 → 货物提离 → 实验室检测 → 出具证书 → 准予销售使用

02 品质与重量鉴定申请

企业在单一窗口申报时，通过勾选“重量证书”“品质证书”自主选择是否申请。共四种选项：均不申请、仅申请重量、仅申请品质、两项均申请。申请后，海关将实施相应检验鉴定程序。

03 附条件提离操作

企业在报关时于“两段准入申请”中勾选“附条件提离”，系统自动判断是否符合条件。满足条件的，申报成功即视为申请生效。

05

答疑解惑

>>

Q1：不申请重量和品质证书，还需检验检疫吗？

A1：需实施现场检验检疫，包括放射性检测、外来夹杂物排查、固体废物筛查等。企业应如实申报，海关可开展监督抽查或成分监测。

Q2：所有商品都可附条件提离吗？

A2：除列入《附条件提离商品禁限清单》外，经取样送检的进口商品均可实施。矿产品中，散装货物（除适用“先放后检”的铁矿、锰矿、铬矿、铅精矿、锌精矿、原油外）暂不适用。

06

应用案例

>>

2022年3月，北京某矿产公司申报一票695.7吨、26个集装箱的进口铁矿石，采用“先放后检”模式且未申请品质与重量证书。经现场检查无异常后迅速放行，整体通关时间由平均12天缩短至4天。

以上内容仅供参考，转载请注明来源“12360海关热线” 

部分图片源自网络 

供稿单位：青岛海关