2022年6月7日，欧盟发布(EU) 2022/887号法规，修订涉及复合食品进口条件的相关规定，并于同年6月27日起生效。此次修订主要针对(EU) 2019/625、(EU) 2019/2122及(EU) 2021/630三项法规，强化对特定高风险成分的监管。

复合食品定义

指同时含有植物源性成分和加工动物源性成分的食品。根据(EU) 2019/625，自2021年4月21日起，不再按动物源成分含量划分管理类别，而是依据动物健康与公共健康风险、储存运输条件等因素，将复合食品分为三类：

• 含肉类的货架稳定食品
• 不含肉类的货架稳定食品
• 非货架稳定食品

复合食品判定标准

需满足两个关键条件：

1. 动物源性成分经过加工处理（如含肉馅的包子）；
2. 植物源性成分是否改变产品的基本特性。

若植物源性成分为辅助调味且不改变主特性，则仍视为加工动物源性食品，例如添加香草的熟牛排。

主要修订内容

一、对(EU) 2019/625的修订

修订前：

含初乳的货架稳定复合食品归为“不含肉类”类别，监管要求包括：

• 动物源成分来自欧盟或批准的第三国；
• 生产企业在欧盟或批准国家注册；
• 提交进口商自我声明；
• 提供乳制品或鸡蛋经风险缓释处理的证明。

修订后：

1. 含初乳产品必须来自获准向欧盟出口初乳的国家及注册企业，进口时须随附官方证书，不再接受自我声明；
2. 明胶、胶原蛋白及高度精炼动物成分作为复合食品成分时，无需提交输出国残留物监控计划，但其来源国须在欧盟批准名单内；
3. 若动物源成分仅为食品酶、添加剂、调味料或维生素D3，则来源国无需列入批准名单，也免于提交残留物监控计划。

二、对(EU) 2021/630和(EU) 2019/2122的调整

1. 更新可豁免边境查验的产品范围；
2. 明确含初乳的货架稳定复合食品需接受边境管制；
3. 仅含食品酶、添加剂、调味料或维生素D3的货架稳定复合食品，免除边境检查。

重点提示

海关提醒：含初乳的货架稳定复合食品现须凭官方证书进口，企业应确保乳制品、鸡蛋、蜂蜜等原料供应商具备欧盟注册资格。建议通过以下途径核查：

• 直接向供应商确认其是否获得欧盟注册；
• 查询欧盟官方数据库：

欧盟批准的第三国动物材料清单：
https://eurlex.europa.eu/eli/dec_impl/2021/800/oj

欧盟注册企业数据库：
https://webgate.ec.europa.eu/tracesnt/directory/publication/establishment/index#!/search?sort=country.translation

相关出口企业应及时调整供应链，确保符合新规要求，避免通关受阻。