加工贸易货物内销政策解读：适用情形、分类及最新优惠措施

全面梳理内销管理规定与便利化举措，助力企业拓展国内市场

加工贸易企业在稳定外需的同时，可通过保税货物内销方式拓展国内市场，实现国内外市场协同发展。本文系统梳理加工贸易货物内销的适用情形、分类管理要求及现行优惠政策，为企业提供实用政策参考。

一、适用“内销”的情形

加工贸易企业因故无法将货物复出口，需将保税料件、制成品或半成品在境内销售，或用于生产内销产品的，可申请办理保税货物转内销手续。

二、内销类型

加工贸易货物内销主要分为以下几类：料件内销、成品（半成品）内销、边角料内销、残次品内销、副产品内销、受灾保税货物内销、不作价设备内销等。

三、内销管理规定（适用于海关特殊监管区域外企业）

1. 进口保税料件、制成品或残次品内销

• 按原进口料件品名申报，制成品和残次品需按单耗折算为所耗用的保税料件；
• 原则上需计征缓税利息（政策明确暂免的除外）；
• 许可证件提交要求：
  • 内销金额占比≤3%且总值≤1万元人民币的，免于提交进口许可证件；
  • 超过上述标准的，须按规定提交相关许可证件。

2. 边角料、副产品及受灾保税货物内销

• 边角料：按报验状态申报，无需提交许可证件，免缴缓税利息；
• 副产品：按报验状态申报，需提交许可证件并缴纳缓税利息；
• 受灾保税货物：因不可抗力导致失去原用途但可再利用的，按原进口料件品名申报，免提交许可证件，但需缴纳缓税利息。

四、现行优惠政策

（一）取消《内销征税联系单》

企业通过金关二期加贸管理系统办理内销业务时，可直接通过保税核注清单生成内销报关单，无需再向海关申报《内销征税联系单》，简化流程。

（二）延长内销集中申报时限

符合条件的企业可按季度集中申报纳税，最迟在季度结束后15日内完成，且不得跨年操作。申报截止日分别为每年4月15日、7月15日、10月15日和12月31日。

（三）暂免征收内销缓税利息

2022年1月1日至2022年12月31日期间内销的加工贸易货物，暂免征收缓税利息（以企业申报时间为准）。

（四）内销集中征税无需提供担保

除失信企业外，其他企业办理内销集中征税时，不再要求提供保证金，减轻企业资金压力。

（五）选择性征收关税政策

自2020年4月15日起，内销选择性征税政策已扩大至所有综合保税区，企业可根据实际选择按成品或料件征收关税，优化税负成本。

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供稿单位：黄埔海关