大数跨境

国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机! 12360服务订阅号
2022-04-13
22
导读:木质包装如果未经处理,常常会成为有害生物的载体,如果未经检疫而入境,将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害。

木质包装中的国门生物安全:IPPC标识与海关监管

从典型案例看进出境木质包装检疫要求,守护生态安全防线

木质包装是国际贸易中广泛使用的运输辅助材料。在货物进出境过程中,海关依法对木质包装实施检疫监管,并重点查验是否加施国际通行的IPPC标识。这一举措旨在防范有害生物跨境传播,保护我国林业生态安全。

那么,什么是IPPC标识?海关有哪些具体监管要求?通过真实案例为您解析木质包装背后的生物安全风险。

案例一:进境木质包装检出活体松材线虫

2021年7月,厦门海沧海关在对一批来自日本的货物进行查验时,发现其木质包装携带活体检疫性有害生物——松材线虫。经实验室鉴定确认后,海关依法对该批木质包装实施除害处理。

法规依据:

根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》,动植物性包装物、铺垫材料进境时,货主或其代理人须向口岸动植物检疫机关申报,海关可依规实施检疫。

《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定,使用木质包装的进境货物,货主或其代理人应向海关报检。经抽查确认加施IPPC标识且无活体有害生物的,准予放行;发现活体有害生物的,须进行除害处理。

据联合国粮农组织(FAO)统计,全球约三分之一的进出口货物、半数集装箱使用木质包装。若未经有效检疫,此类包装极易成为有害生物传播载体,威胁国内生态系统。

以松材线虫为例,自1982年传入我国以来,已迅速扩散至多个省份,引发松材线虫病,成为危害最严重的林业检疫性有害生物之一。

虫害松林  松材线虫

案例二:出口木质包装伪造IPPC标识

2020年8月,厦门东渡海关在查验一批出口石材时,发现其木质包装所加施的IPPC标识系伪造,涉及木条200余根。该批包装未经过有效除害处理,最终被禁止出境。

法规依据:

依据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》,出境木质包装必须按标准实施检疫除害处理,并加施IPPC专用标识。

伪造、变造动植物检疫标志的行为,将依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及相关法规予以处罚。

IPPC标识由国际植物保护公约(International Plant Protection Convention)统一注册管理,用于证明木质包装已完成合规检疫处理。标识格式如下:

  • XX:国家代码(中国为CN)
  • 00000:官方批准的企业编号(我国为“2位关区代码+3位流水号”)
  • YY:处理方式代码(如HT表示热处理)

海关对进境木质包装的监管要求

  1. 已加施IPPC标识且未检出活体有害生物的,准予放行;发现活体有害生物的,须进行除害处理。
  2. 未加施IPPC标识的,在海关监督下实施除害或销毁处理。
  3. 申报时无法确认标识情况的,海关按规定进行抽查检疫。
  4. 未经许可,不得擅自卸离运输工具、运递或拆除、遗弃木质包装。
  5. 旅客携带、邮寄物品所用木质包装未加施IPPC标识的,经检疫无活体有害生物可入境;否则须进行除害处理。

IPPC专用标识

海关对出境木质包装的监管要求

  1. 出境木质包装须由海关认可的企业实施检疫处理,合格后加施IPPC标识。海关实施抽查监管。
  2. 不得携带活体有害生物。现场检疫发现疑似症状的,需送实验室鉴定。
  3. 检疫不合格的,不准出境。

出境木质包装除害处理方式

  • 热处理(HT)
  • 介电加热处理(DH)
  • 溴甲烷熏蒸处理(MB)
  • 硫酰氟熏蒸处理(SF)

主要监管依据

  1. 《中华人民共和国生物安全法》
  2. 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
  3. 国际植物检疫措施标准ISPM15《国际贸易中木质包装材料管理准则》
  4. 《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
  5. 《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)

温馨提醒

进出口企业应主动了解我国及目的国对木质包装的检疫要求,确保使用符合标准的包装材料。

务必做到诚实守信、合法经营,严禁使用假证书、假标识逃避海关监管。

生物安全无小事。各相关企业应增强法律意识,知法、懂法、守法,共同维护国家生物安全和生态安全。

“绿水青山”是你我共同的期待,守护国门生物安全,人人有责。

以上内容仅供参考,转载请注明来源“12360海关热线”

部分图片来源于网络

供稿单位:厦门海关

【声明】内容源于网络
0
0
12360服务订阅号
1234
内容 6270
粉丝 0
12360服务订阅号 1234
总阅读20.3k
粉丝0
内容6.3k