长江全流域实现“12关如1关”通关一体化

覆盖9省2市，全国近半进出口业务迈入高效通关新时代

12月1日，长江经济带海关区域通关一体化改革实现全流域覆盖，南昌、武汉、长沙、成都、重庆、贵阳、昆明等7个海关正式加入改革。同日，流域内12个关区的海关特殊监管区域全面纳入一体化体系，标志着长江全流域真正实现“12关如1关”。

长江经济带涵盖9省2市，涉及12个直属海关，区域内进出口货值占全国总量的41%，报关单量占比达47%。此次扩容后，全国近半数进出口业务将享受更加可预见、低成本、高效便利的通关环境。

企业物流成本显著降低。和硕集团昌硕上海科技有限公司物流负责人潘聪明表示，公司在长江流域的上海、江苏、重庆设有4家生产基地，通关一体化后仅需在上海设立大物流部即可统筹全部通关与物流事务，预计人力资源成本下降近50%，物流成本减少30%。

此次改革特别惠及海关特殊监管区域企业。重庆海关90%以上业务涉及特殊区域，成都海关70%以上的报关单来自特殊区域，长三角地区则聚集大量先进制造企业。改革后，特殊区域一线进境业务无需再办理从口岸海关到属地海关的转关手续，除布控查验货物需使用监管车辆外，其余货物企业可自主安排运输方式和节奏，进一步提升物流灵活性、压缩成本。

为确保系统稳定运行，11月30日，长江经济带12个海关在苏州通关一体化应急协调中心完成最后样单测试。新加入的7个海关共测试报关单28份，重庆、成都、武汉海关还测试了6份特殊区域进境备案清单，全面验证快速放行、口岸查验、转运分流等关键环节。

上海作为核心口岸服务功能持续强化。2013年数据显示，上海口岸近九成进出口货值来自长江经济带企业。上海海关副关长王杰表示，上海海关将加强跨关区协作，持续优化通关服务。通关一体化有助于促进生产要素跨区域自由流动，强化长三角“龙头”、中部“龙身”与西部“龙尾”的协同支撑，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动长江经济带经济协同发展。

本轮改革自9月22日启动第一阶段，率先在长三角上海、南京、宁波、杭州、合肥5个海关实施，通过建立区域通关中心，统一申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台，形成一体化管理机制。截至11月21日，两月内长三角5关共受理一体化申报报关单562万票，区域审单中心专业审结17万票，异地审结7万票。