福建关检合作“三个一”实现全覆盖 提升通关效率

一次申报、一次查验、一次放行，助力企业减负提速

2014年10月15日，福建关检合作“三个一”全覆盖正式启动。同年12月19日，福州关区全面实现“一次申报、一次查验、一次放行”模式。该模式适用于依法需报关报检的货物，通过流程整合显著降低企业通关成本，提升通关时效。

以下为“三个一”模式的具体内容说明：

一次申报

即“一次录入，分别申报”，企业通过“一单两报”系统完成数据录入后，可同步实现报检正式申报与报关数据QP暂存。

基本要求

申报单位须具备报关、报检双资质；也可委托中介公司录入暂存，再由企业正式报关。

开通权限

企业填写《“一单两报”平台使用单位备案申请表》，向口岸海关和检验检疫部门提交申请。经审核通过后，海关维护企业基本信息（包括企业名称、十位编码、电子口岸IC卡编号）。如未取得报关数据暂存权限，需向福州海关数据分中心申请开通。

安装软件

审核通过后，关检部门将协调软件供应商为企业安装“一单两报”客户端。

参数维护

在系统中设置报关与报检字段的关联关系，联动字段无需重复录入，实现“快、准、省”。企业还可设定常用默认值，进一步提高录入效率。

参数维护“海关/检验检疫字段关联维护”界面

参数维护“海关/检验检疫字段对应关系维护”界面

数据录入

完成参数配置后，企业可同步录入报关报检数据，二者无先后顺序限制。报检数据可直接正式申报，报关数据上传至QP端后，由企业在QP端调取并正式申报。

“一单两报”报关界面

“一单两报”报检界面

操作提示

1. 报关与报检界面分开显示，系统自动关联已配置字段，并以不同颜色标识，提升操作便捷性；
2. 海关版报关模块提供参数支持；
3. 系统支持法检申报及全口径录入，若报检单缺少法检数据，系统将提示确认；
4. 企业获得资质后，可自主选择采用“三个一”模式或原有申报方式。

一次查验

指“一次开箱，关检依法查验/检验检疫”。对需查验的同一批货物，海关与检验检疫部门根据各自职责联合实施查验。

具体流程

1. 海关与检验检疫部门分别下达查验指令；
2. 对同批货物且双方均下达指令的，进行共同查验；
3. 指令未匹配成功的，各自独立查验。

“一次查验”示意图

一次放行

即“关检联网核放”，货物运抵口岸后，海关与检验检疫部门分别发送核放信息，企业凭双方电子核放指令办理提离手续。未来将逐步实现卡口一次性放行，减少往返盖章环节。

“一次放行”示意图

“三个一”成效显著

“三个一”改革实施以来，通关效率大幅提升： “一次申报”使企业预录入项目由原来的143项（报关65项+报检78项）缩减至84项，录入效率提高30%以上； “一次查验”实现关检人员同时到场、联合查验，避免重复掏柜，查验时间减少近50%，每柜平均节省成本约300元，通关时间缩短约1小时； “一次放行”推动电子核放信息联网对碰，简化提货流程。 地方政府及企业普遍给予积极评价。时任福建省省长苏树林指出，关检合作“三个一”全覆盖是提升口岸通关与贸易便利化水平的里程碑举措。

（本期材料由福州海关监管通关处提供）