价格瞒骗行为

价格瞒骗是海关审价面临的主要挑战，指进出口企业在申报货物价格时故意低报或高报，以逃避关税或外汇管制。进口环节多表现为低报价格以减少税负；出口环节则通过低报规避外汇监管，或高报骗取出口退税。

在闯关、后续及瞒关走私中，价格瞒骗因利益大、风险小、隐蔽性强而成为海关监管难点，查发难度较高。

海关估价与价格瞒骗的对立关系

海关估价旨在纠正申报价格偏差，维护公平贸易秩序，与价格瞒骗形成根本对立。

1、目的对立

海关坚持公正、一致原则，保障国际贸易公平；而瞒骗主体为谋取不正当利益，扰乱正常监管秩序。

2、操作空间矛盾

海关估价受《WTO海关估价协定》严格约束，执法需依法进行；相比之下，瞒骗行为更具主动性和隐蔽性，可通过伪造单证、转移支付等方式规避监管，应对灵活，查处困难。

价格瞒骗的主要表现形式

1、“洗单法”

通过境外空壳公司或关联中间商中转交易，分离单证与物流，使用虚假低价单证向海关申报，实现商品降税、避管。

2、隐瞒应计入完税价格的成本费用

常见于瞒报特许权使用费、保修费、运输费等应计入成交价格的附加费用。企业仅申报合同货款，其余费用通过第三方或地下渠道支付，规避海关核查。

3、分割发票，隐瞒真实付款方式

利用分期付款特点，仅向海关提交部分款项发票，隐瞒预付款或尾款，以局部价格代替实际成交总价，达到偷逃税款目的。

4、用未结算尾款冲抵交易价格

以双方历史往来账款抵减当次货款，申报金额低于实际成交价。此类行为无真实资金流动或已人为调整流水，单证审查难以发现，认定复杂。

价格瞒骗的治理路径

1、完善法规体系，建立跨部门协作机制

将反价格瞒骗纳入海关估价制度独立内容，明确其法律地位。修订《中华人民共和国进出口关税条例》，制定专项法规界定行为认定、处罚及后续管理标准，厘清风控、监管、稽查等部门职责。同时加强与其他政府部门协同，形成联合惩戒机制，提升震慑力。

2、优化进出口数据采集

推进全国通关一体化背景下数据源头管控，丰富申报信息指标，要求企业提供完整的交易背景资料，包括贸易关系、运输方式、资金路径等，支持大数据分析，提升风险识别精准度。

3、强化估价能力建设

面对日益专业化的瞒骗手段，海关估价人员需具备跨领域综合能力，涵盖商品知识、财务审计、国际商务、物流及信息技术。应加强培训体系建设，培养能从信息流、物流、资金流三维度验证交易真实性的复合型人才。

4、健全个人信用体系

推动企业信用管理向实际控制人、关联方延伸，构建包含负责人、关联交易记录在内的多维信用档案。量化进出口行为数据，建立科学权重评估模型，为风险预警和差异化监管提供支撑。