海关支持中国（广东）自贸区发展25项措施

推进贸易便利化、促进新兴业态发展、深化粤港澳合作

为贯彻落实国家关于中国（广东）自由贸易试验区的战略部署，支持“一带一路”建设，推动外贸转型升级和粤港澳经济合作，海关制定以下支持措施：

一、创新监管制度，提升贸易便利化水平

（一）全面复制推广上海自贸区海关监管创新制度，实施工单式核销、简化随附单证、集中汇总纳税、仓储企业联网监管等举措，持续提升通关便利化。

（二）深化区域通关一体化改革，加强海关协作，实现跨地区互联互通、互认共享，提高通关效率。

（三）落实“三互”大通关要求，推进国际贸易“单一窗口”建设，深化关检合作“三个一”和“一站式作业”，整合监管资源，开展口岸综合执法试点。

（四）优化查验机制，推动“串联执法”向“并联执法”转变，增强查验针对性，提高非侵入式查验比例，对无问题查验免除企业吊装、移位、仓储费用。

（五）创新加工贸易监管，实行“一次备案多次使用”，支持企业开展保税加工、物流及服务；推行中介机构协助稽查、自核单耗管理试点；允许特殊监管区域内企业利用超龄设备开展委托加工。

（六）完善企业管理制度，建立企业协调员机制，推进与国际海关AEO互认，实行“一地注册全国申报”，取消报关企业行政许可，开展企业自律管理试点。

（七）推进税收征管方式改革，试行自主报税、自助通关、重点稽核模式；探索以企业信用为基础的担保机制，实现涉税担保信息化管理，推行预归类决定全国互认。

（八）试行企业“主动披露”制度，对企业主动报告未被发现的违规行为，依法从轻、减轻或免于处罚，引导企业守法自律。

二、拓展特殊监管区域功能，促进稳增长调结构

（九）实施内销选择性征收关税政策，鼓励加工贸易企业向海关特殊监管区域集聚，支持其拓展国内市场。

（十）加快特殊监管区域整合优化，支持转型为综合保税区，扩大现有区域面积，新设符合条件的综合保税区和保税物流中心，推动保税业务多元化发展，支持保税货物质押融资。

（十一）推动区内外联动发展，推广保税货物区间结转模式，允许分送集报和企业自行运输；促进区内外企业在生产、物流、服务领域深度融合，实现政策衔接与高效监管。

三、支持新兴贸易业态，推动改革创新

（十二）支持跨境电子商务发展，建立海关系统与电商平台互联互通机制，完善集中代理报关、纳税模式，优化通关流程，促进健康快速发展。

（十三）支持研发设计和检测维修业务，鼓励在特殊监管区域内开展高技术、高附加值产品的境内外维修试点，推动生产性服务业发展。

（十四）支持期货保税交割业务，推动国内期货交易所在区内开展保税交割及仓单质押融资，适时扩大交割品种范围。

（十五）支持保税展示交易，设立保税展示交易平台，允许企业在有效担保下开展区域外展示，促进粤港澳会展合作。

（十六）支持融资租赁发展，对注册在区内企业进口飞机、船舶等大型设备，在现行税收政策下实行异地委托监管。

四、发挥区域产业优势，深化粤港澳合作

（十七）支持加工贸易转型升级，依托高端要素集聚优势，建设公共服务平台、内销平台和结算基地，推动产业链升级。

（十八）支持航运物流发展，试点航空快件国际及台港澳中转集拼；允许符合条件船舶开展沿海捎带业务；建立粤港、粤澳海空联动机制；探索游艇出入境监管新模式；推进启运港退税试点；支持汽车平行进口。

（十九）支持现代服务业发展，鼓励承接服务外包，推动软件研发、工业设计等业务；吸引跨国公司设立研发中心、结算中心、营运中心等功能性机构。

（二十）创新粤港澳快速通关模式，推进多式联运监管体系建设；支持深港跨境物流快速通关；试点珠澳小商品简化归类、汇总申报快速通关模式。

（二十一）支持横琴探索“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的分线管理模式，便利澳门单牌车进出。

（二十二）推进粤港澳海关合作，创新口岸通关模式，构建统一高效的联动监管机制，推进信息互换、监管互认、执法互助。

五、营造法治化营商环境，维护公平贸易秩序

（二十三）加强知识产权海关保护，支持创新成果集聚，严厉打击侵权违法行为，提升企业核心竞争力。

（二十四）强化风险防控，坚持社会主义先进文化方向，严防有害印刷品、音像制品及其他信息载体进入自贸试验区。

（二十五）依法打击走私行为，结合区域运行特点，提升执法规范性和统一性，精准防范风险隐患，保障自贸试验区健康发展。