海关支持中国（福建）自贸区发展若干措施
推进贸易便利化、促进闽台合作、优化营商环境
为贯彻落实国家关于中国（福建）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）建设的相关政策，积极服务“一带一路”等国家战略，推动外贸转型升级，探索闽台经济合作新模式，构建开放型经济新体制和法治化营商环境，海关制定以下支持措施：
一、创新海关监管制度，提升贸易便利化水平
（一）全面复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度，对符合条件企业实施工单式核销、简化通关随附单证、集中汇总纳税、仓储企业联网监管等举措，并持续推进制度创新。
（二）深化区域通关一体化改革，加强海关间协作，实现跨地区互联互通、互认共享，提升通关效率。
（三）落实“三互”大通关要求，推进国际贸易“单一窗口”建设，深化关检合作“三个一”和“一站式作业”，整合监管设施资源，推动口岸部门综合执法试点。
（四）优化监管查验机制，推动由“串联执法”向“并联执法”转变，提高非侵入式查验比例，对未发现问题的查验免除企业吊装、移位、仓储费用。
（五）创新加工贸易监管，实行“一次备案多次使用”，支持企业开展保税加工、物流和服务；推行中介机构协助稽查、自核单耗管理试点；允许区内企业利用超监管年限设备开展委托加工。
（六）完善企业管理制度，建立企业协调员制度，推进与国际海关AEO（经认证的经营者）互认，实行“一地注册全国申报”，取消报关企业行政许可，开展企业自律管理试点。
（七）推进税收征管方式改革，试行企业自主报税、自助通关、重点稽核模式；探索以企业为单元的征纳方式，依托关银信息互通实现涉税担保信息化管理，逐步建立税收总担保制度；推动预归类决定全国互认。
（八）试行企业“主动披露”制度，对企业主动报告海关未发现的违规行为，依法从轻、减轻或不予处罚，引导企业守法诚信经营。
二、拓展特殊监管区域功能，促进稳增长调结构
（九）实施内销选择性征收关税政策，鼓励加工贸易企业向海关特殊监管区域集聚，支持其拓展国内市场。
（十）加快特殊监管区域整合优化，支持转型为综合保税区，扩大现有区域面积，新设符合条件的综合保税区和保税物流中心；支持开展保税货物质押融资业务。
（十一）推动区内外联动发展，推广保税货物区间结转监管模式，实行分送集报和企业自行运输；促进生产加工、物流与服务业深度融合，实现政策衔接与高效监管。
三、支持新兴贸易业态，推动改革创新
（十二）支持跨境电子商务发展，建立海关监管系统与电商平台互联互通机制，完善集中代理报关、纳税机制，优化通关流程。
（十三）支持研发设计、检测维修及服务外包业务试点，鼓励在区内开展高技术含量、高附加值产品的境内外维修，推动生产性服务业发展。
（十四）支持期货保税交割业务，支持国内期货交易所在区内开展相关业务，适时扩大品种范围，拓展仓单质押融资功能。
（十五）支持保税展示业务，允许企业在有效担保下于本关区内开展区域外保税货物展示交易。
（十六）支持融资租赁发展，对注册在区内的租赁企业进出口飞机、船舶等大型设备，在现行税收政策下实行异地委托监管。
四、深化闽台经贸合作，提升对台贸易便利化
（十七）简化ECFA、CEPA项下货物进口原产地证书提交要求，对已接收到电子数据的货物免于提交纸质证书；放宽第三方中转货物直接运输判定标准，通过封志查验认定运输合规性。
（十八）支持两岸航运发展，推动海运快件国际及台港澳中转集拼业务；试点外贸集装箱沿海捎带；实施启运港退税政策；支持汽车平行进口；简化厦金、马尾—马祖游艇、帆船通关手续，便利台湾车辆进出。
（十九）支持产业集聚发展，简化区内产品内销手续，探索货物状态分类监管；推动台湾先进制造、新兴产业、现代服务业集聚，承接产业转移；支持动漫创意、信息管理、供应链管理、飞机零部件维修等服务外包；鼓励跨国公司设立研发中心、结算中心等功能性机构。
（二十）支持平潭打造闽台合作窗口，持续创新“一线放开、二线管住、人货分离、分类管理”模式；支持两岸会展合作、客带货试点、国际赛事举办；推进设立离境免税店；简化台湾车辆通关，支持建设国际旅游岛。
（二十一）服务21世纪海上丝绸之路建设，加强与沿线国家和地区通关合作，探索贸易供应链安全与便利化机制；深化与东盟海关及商协会合作，推动原产地认证联网核查，实现快速通关。
（二十二）提升两岸海关合作水平，建立闽台通关合作机制，在货物通关、统计、原产地核查、AEO互认等方面实现信息互换、监管互认、执法互助；授权福州原产地办统一处理ECFA项下原产地证书核查。
五、强化法治保障，维护公平贸易秩序
（二十三）加强知识产权海关保护，打击侵权违法行为，支持创新成果集聚，提升企业核心竞争力。
（二十四）加强风险防控，坚决防止含有危害中国政治、经济、文化、道德内容的印刷品、音像制品及其他载体进入自贸试验区。
（二十五）依法打击走私活动，结合区域运行特点，提升执法统一性与规范性，精准防范风险，营造安全、健康、法治化的自贸试验区发展环境。
