关于扩大跨境电商零售进口试点政策解读

六部门联合发布新政，推动跨境电商规范发展

经国务院批准，2021年3月18日，商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》（商财发〔2021〕39号），进一步支持跨境电商新业态发展。

一、扩大跨境电商零售进口试点范围

将试点范围扩展至所有自由贸易试验区、跨境电商综合试验区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区及保税物流中心（B型）所在城市（区域），持续释放政策红利，助力跨境电商高质量发展。

二、明确网购保税进口（1210）业务实施程序

相关城市（区域）经所在地海关确认符合监管要求后，可依据《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）开展网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务。

此次调整意味着非试点城市原有的“1239模式”将逐步被“1210模式”取代。相较之下，“1210模式”对进口商品按个人自用物品监管，免于执行首次进口许可批件、注册或备案要求（明令暂停或存在重大质量风险的商品除外），大幅提升通关便利性。

三、压实试点城市主体责任

各试点城市政府须切实履行主体责任，严格落实跨境电商零售进口相关政策和监管规定，确保业务规范有序运行。

四、强化监管连续性与稳定性

加强质量安全风险防控，严禁在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”及“二次销售”等违规行为，保障消费者权益，促进行业健康可持续发展。

实施时间：本通知自2021年3月18日起施行。