深圳海关扩大单耗自核试点范围

发布时间：2017-06-28

为进一步深化加工贸易业务改革，深圳海关决定在前期试点基础上扩大单耗自核试点范围。现将有关事项公告如下：

一、单耗自核定义
“单耗自核”是指加工贸易企业根据实际生产情况，在手册或电子账册执行过程中自主核定保税进口料件的耗用量，并在报核前向海关如实申报单耗，承担相应法律责任的管理模式。

二、参与试点条件
自本公告发布之日起，同时满足以下条件的企业可参与试点：

（一）资信良好：企业信用状况为认证企业；生产工艺复杂、单耗波动大、单耗关系复杂的特殊行业（如金银珠宝加工）中的一般信用企业也可申请。

（二）管理完备：具备健全的单耗追溯制度，能通过原始资料实现从进口料件到出口成品的全程印证。

（三）信息透明：主动配合海关监管，能够及时、准确提供相关数据和资料。

三、试点申请要求
企业应在办理手（账）册设立时提交书面报告，明确选择“报核前”申报单耗，并说明符合上述条件的具体情况。

联网监管企业应将电子账册表头“保税方式”代码类型设为“特殊行业”。

四、通关与申报
试点企业在进出口通关环节按现行规定办理手续。在报核前，应通过办理手（账）册变更方式如实申报单耗。涉及国家单耗标准的，按现行规定执行。

五、退出机制
若企业未按规定开展单耗自核，或出现不再适用该管理方式的情形，将终止其试点资格。

六、单耗追溯制度要求
“单耗追溯制度”指可反映领料、耗料、退料及入库等各环节，具备单耗计算功能，并支持由成品反向追溯单耗的机制。具体内容包括：

（一）清晰的保税料件与成品对应关系，多层物料清单（BOM表）需逐层可溯；
（二）合理的工艺流程图或说明；
（三）客观量化的单耗计算方法、数据范围及统计周期；
（四）影响单耗变化的关键环节和因素。

企业须依法归档并妥善保管相关资料，供海关查阅。

七、施行时间
本公告自发布之日起施行。

特此公告。

深圳海关
2017年6月28日