海关全面推广“以企业为单元”加工贸易监管模式
优化监管流程，提升企业便利性与合规效率
为深化海关加工贸易及保税监管改革，推进简政放权，引导企业自律管理，激发企业活力，海关总署已全面实施“以企业为单元”加工贸易监管模式。
什么是“以企业为单元”监管模式？
该模式以企业为管理单位，以电子账册为主线，以企业物料编码对应的海关商品编号（料号）或自主归并后的项号为基础，实行周转量控制、定期核销的监管方式。
改革目标
- 适应现代企业管理需求：打破传统以合同为单元的监管模式，建立覆盖账册设立、过程监管到核销申报的全流程规范体系。
- 简化手续：优化申报流程，减少单证提交，提升企业办事效率，降低运营成本。
- 优化权责关系：强化企业申报主体责任，实现守法便利、违法必究；通过风险管控提升监管效能，促进关企良性互动。
适用企业范围
适用于以自身名义开展加工贸易的生产型企业，且满足以下条件之一：
- 海关信用等级为一般认证及以上；
- 信用等级为一般信用，但内部货物流、数据流清晰完整，耗料可追溯，符合海关监管要求。
不再适用情形
企业出现下列情况之一，将终止适用该监管模式：
- 信用等级降为失信企业；
- 信息化系统不完善，无法满足货物流、数据流和耗料监管要求；
- 未能规范办理海关手续，未按规定留存数据、单证；
- 主动申请退出；
- 其他需撤销的情形。
主要特点与企业利好
- 手续简化：取消初审、复核环节，企业可自主选择合理核销周期。
- 单证精简：一家企业仅需设立一本电子账册，避免多手册频繁变更；外发加工、深加工结转均实现一次申报，免交收发货清单及记录。
- 时限放宽：在账册核销截止日前，内销保税货物可于季度结束后15日内集中申报纳税，但不得跨年。
- 容错机制：在账册核销周期内，企业因突发情况或自查发现问题，主动补充申报并提供整改措施的，海关将集中处置，体现包容审慎监管。