暂时进出境货物通关指南

企业常见问题权威解答

企业在办理暂时进出境货物申报时，常对申报流程、税收政策及复运时限等问题存在疑问。本文依据《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》等相关法规，梳理关键要点，帮助企业合规高效通关。

一、哪些货物属于暂时进出境范围？

根据相关规定，暂时进出境货物主要包括：

• 展览会、交易会、会议等活动中展示或使用的货物；
• 文化、体育交流活动中的表演、比赛用品；
• 新闻报道、影视摄制所用设备；
• 科研、教学、医疗活动使用的仪器设备；
• 上述活动中使用的交通工具及特种车辆；
• 货样；
• 慈善活动使用物资；
• 用于安装、调试、检测、修理的工具与仪器；
• 盛装货物的包装材料；
• 旅游用自驾交通工具及其用品；
• 工程施工设备；
• 测试用产品、设备、车辆；
• 海关总署规定的其他货物。

使用ATA单证册进境的货物限于我国加入的国际公约规定范围。目前中国海关接受“展览品”“专业设备”“商业样品”三类用途的ATA单证册。

二、应向哪个海关申报？

企业可在申报前或申报时，向主管地海关（即货物进出境地海关）提交《暂时进出境货物确认申请书》，申请审核确认并办理相关手续。境内展会等活动的主管地海关为其举办地海关。

三、如何进行申报？

企业可通过中国国际贸易“单一窗口”网站登录“货物申报—进出口整合申报”模块提交资料。如主管地海关需补充材料或验核信息，应按要求提供纸质文件，具体以海关审核结果为准。

四、是否需要缴纳税款？

符合规定的暂时进出境货物，在缴纳相当于应纳税款的保证金或提供担保后，可暂免缴纳关税，并应在自进境或出境之日起6个月内复运出境或进境。经申请，海关可根据规定延长期限。

适用暂免关税的货物包括：

• 展览、会议、文体交流、新闻摄制、科研教学、医疗活动等使用的物品；
• 上述活动所用交通工具；
• 货样、调试工具、容器及非商业目的货物。

未按规定期限复运出境或进境的，海关将依法征收关税。其他暂准进境货物，按其完税价格和滞留时间比例计征进口关税。

五、保证金能否退还？

在履行相关法律义务后，企业可申请退还已缴纳的保证金。根据《海关事务担保条例》，出现以下情形之一，海关应通知当事人办理退还手续：

• 已履行海关义务；
• 不再从事相关业务；
• 担保财产抵缴后仍有余额；
• 其他需退还的情形。

收到书面通知后3个月内未办理退还的，海关将发布公告；公告满1年仍未办理的，担保财产依法变卖并上缴国库。

六、ATA单证册货物跨城市巡展如何处理？

以ATA单证册进境的展览品如需在国内多个城市巡展，应向入境地海关提交申请。复运出境可异地办理，由ATA核销中心统一核销，无需再向入境地海关单独申请核销。

七、是否可以免予检验？

根据《进出口商品检验法实施条例》第六条规定，样品、礼品及符合条件的暂时进出境货物免予检验，但法律、行政法规另有规定的除外。