报关员管理规定（已修订，仅供参考）

1997年海关总署第62号令发布，自1997年6月1日起实施

第一章　总则

第一条　为加强报关员管理，规范报关行为，维护报关秩序，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条　本规定所称报关员，是指取得报关员资格，并在海关注册登记后，从事进出口货物报关业务的人员。

第三条　中华人民共和国海关是报关员资格考试、注册及日常监管的主管机关。

第四条　报关员办理报关业务时，应遵守国家法律法规和海关规章，如实申报，并承担相应法律责任。

第二章　资格审定

第五条　海关实行全国统一的报关员资格考试制度。考试合格并取得资格证书者，方可申请注册。

第六条　报考人员须符合以下条件：

• 年满18周岁，具有完全民事行为能力；
• 品行良好；
• 具有高中或中专及以上学历。

第七条　下列人员不得参加考试：

• 因犯罪被判处刑罚，刑满释放未满5年的；
• 因走私或严重违反海关监管规定被吊销报关员证件，未满3年的；
• 海关规定的其他不得从事报关工作的人员。

第八条　报关员资格全国统一考试的具体办法由海关总署制定。

第三章　注册和年审

第九条　企业向所在地海关申请报关员注册，需提交以下材料：

• 《报关员注册申请书》；
• 报关企业注册登记证书；
• 申请人所属企业的人事证明或劳动合同；
• 有效身份证件；
• 报关员资格证书；
• 海关要求的其他文件。

经审核符合条件的，海关予以注册并核发报关员证件，有效期一年。持证后方可开展报关业务。

第十条　报关员证件为本人专用身份凭证，不得转借、涂改。证件在签发年度内有效，跨年度使用须通过年审。

第十一条　报关员调换单位的，应凭调出、调入单位证明及资格证书，向新单位所在地海关申请重新注册。经核准后换发证件。报关员不得同时在两个及以上企业任职。

第十二条　报关员证件遗失的，应在15日内向海关提交情况说明，并登报声明作废。海关在声明作废满3个月后补发，期间不得办理报关业务。

第十三条　出现以下情形时，企业应收回证件并申请注销：

• 报关员离职或调岗；
• 企业解散、破产停止报关业务；
• 企业解聘报关员。

未及时注销产生的法律责任由企业自行承担。

第十四条　海关对报关员实行年度审查制度。报关员须随企业按期参加年审，填报《报关员年审报告书》，说明报关业务及守法情况。海关结合日常记录考核其业务能力，确认是否保留报关资格。

第十五条　通过年审的，报关有效期延长一年。有下列情形之一的，不予延期：

• 频繁出现报关差错且屡次不改；
• 取得证件后1年内或连续1年未报关；
• 逾期超过1个月未参加年审；
• 未经授权擅自招揽报关业务；
• 严重违反本规定第十九条义务。

第十六条　年审未通过的报关员，经书面申请并获批准，可参加海关组织的培训，考试合格后恢复报关资格。

第四章　报关员的权利与义务

第十七条　报关员应在本企业所在地海关关区内办理授权范围内的报关业务。有权拒绝办理单证不实、手续不全的报关事项。

第十八条　办理报关业务须持有效证件，签字应在海关备案。报关单须由报关员及企业法定代表人（或授权负责人）共同签署，否则海关不予受理。代理报关企业还须提交委托书。

第十九条　报关员应履行以下义务：

• 遵守法律法规，熟悉申报货物情况；
• 提供真实、完整单证，准确填制报关单；
• 配合查验，负责搬移、开拆和重封包装；
• 按时办理税费缴纳、罚款及销案手续；
• 配合海关调查走私违规案件；
• 妥善保存原始报关单据、票据、函电等资料；
• 参加海关组织的会议或培训；
• 完成海关规定的其他相关工作。

第五章　法律责任

第二十条　报关员有违反《海关法》行为的，海关将依据《海关行政处罚实施细则》吊销其证件，3年内不得重新注册。

第二十一条　有下列行为之一的，海关可处1000元以下罚款：

• 违反证件使用规定（第十条）；
• 逾期不足1个月未参加年审；
• 擅自招揽报关业务（第十五条第四项）；
• 未履行第十九条义务；
• 其他依法应予罚款的情形。

第二十二条　对海关处罚决定不服的，可在收到通知之日起30日内向上一级海关申请复议，复议机关应在90日内作出决定。当事人也可在30日内直接向人民法院提起诉讼。选择诉讼的，不得再申请复议。

第六章　附则

第二十三条　本规定由海关总署负责解释。

第二十四条　本规定自1997年6月1日起施行。此前有关报关员管理的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

附表：
1.《报关员注册申请书》（略）
2.《报关员年审报告书》（略）