海南自由贸易港试行启运港退税政策

符合条件的出口企业可享受提前退税优惠，提升跨境贸易便利化水平

为支持海南自由贸易港建设，国家正式实施启运港退税政策。对符合条件的出口企业从指定启运港报关出口，由符合资质的运输企业承运，通过水路直航或经停指定口岸后，自海南洋浦港区离境的集装箱货物，可适用启运港退税政策。

对于从经停港加装并报关出口、且最终经洋浦港区离境的集装箱货物，若满足规定运输方式和离境要求，亦可按此政策执行，以经停港作为启运港办理退税。

政策适用范围

一、启运港：包括营口港、大连港、锦州港、秦皇岛港、天津港、烟台港、青岛港、日照港、太仓港、连云港港、南通港、泉州港、广州南沙港、湛江港、钦州港。

二、离境港：海南省洋浦港区。

三、经停港：上述启运港均可作为经停港。运输船舶可在经停港装卸货物，加装货物须已报关出口并经洋浦港区离境。

四、运输企业及工具：运输企业需在海关信用等级为一般信用或认证企业，且纳税信用级别为B级及以上；运输船舶应配备导航定位与全程视频监控设备，符合海关监管要求。税务总局定期向海关提供符合条件的企业名单，供审核确认。

五、出口企业：出口企业须出口退（免）税分类管理类别为一类或二类，且在海关信用等级为一般认证及以上。海关总署定期向税务总局传送相关企业名单，用于资格认定。

六、不适用情形：危险品不纳入启运港退税政策范围。

办理流程

1. 启运地或经停地海关对符合条件的货物办理放行后，生成带“启运港退税”标识的报关单电子信息。

2. 海关总署每日将相关信息通过电子口岸传输至税务总局。

3. 出口企业凭报关单电子信息及相关材料向主管税务机关申请退税。首次申请前需完成启运港退税备案。

4. 税务机关结合企业分类管理、海关信用等级及报关单信息办理退税。若企业申报时暂不符合条件，则待结关核销数据清分后办理。

5. 货物实际离境后，海关总署将正常结关核销数据传税务总局，后者反馈已退税报关单信息，实现数据闭环。

6. 若货物未实际离境，相关海关应撤销报关单，并通知税务部门。已退税的，企业须补缴税款，并提交税务证明。

7. 对启运后超过2个月未结关核销的货物，除不可抗力或已补税情况外，视为未出口，税务机关应追回已退税款。

8. 税务机关依据结关核销数据完成已退税额的核销或调整。

监管协作与执行时间

各地海关、税务及财政部门应加强信息共享与协同监管，及时上报政策执行中发现的问题。本政策自2021年1月1日起施行。