中华人民共和国海关过境货物监管办法

（1992年9月1日海关总署令第38号发布　根据2010年11月26日海关总署令第198号修正）

（该办法已修订，本文仅供参考）

第一条　为维护国家主权和利益，促进对外开放，加强海关对过境货物的监督管理，依据《中华人民共和国海关法》制定本办法。

第二条　本办法所称“过境货物”指由境外启运，通过中国境内陆路继续运往境外的货物。

“经营人”是指经国家经贸主管部门批准，具有国际货物运输代理业务经营权，并具备国际多式联运经营范围的企业。

“承运人”是指经国家运输主管部门批准，从事过境货物运输业务的企业。

第三条　与我国签有过境货物协定或铁路联运协定的国家，其过境货物按协定准予过境；未签订上述协定国家的过境货物，须经国家经贸、运输主管部门批准并向入境地海关备案后方可过境。

第四条　过境货物自进境至出境期间属海关监管货物，接受海关监管。未经许可，任何单位和个人不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、转让或更换标记。

第五条　装载过境货物的运输工具应具备海关认可的加封条件。海关必要时可对货物及装置加封，运输部门和经营人须确保海关封志完整，不得擅自开启或损毁。

第六条　经营人须持主管部门批准文件和营业执照，向海关办理报关注册登记。经海关核准后方可办理报关业务，其报关员须经海关考核认可。

第七条　下列货物禁止过境：

（一）来自或运往我国停止或禁止贸易国家和地区的货物；

（二）武器、弹药、爆炸物品及军需品（军事途径运输除外）；

（三）烈性毒药、麻醉品以及鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品；

（四）我国法律法规禁止过境的其他货物、物品。

第八条　过境货物进境时，经营人应向进境地海关如实申报，并提交以下单证：

（一）《中华人民共和国海关过境货物报关单》（一式四份）；

（二）过境货物运输单据（如运单、装载清单等）；

（三）海关所需的其他单证（如发票、装箱清单等）。

第九条　海关认为必要时可查验过境货物。查验时，经营人或承运人应到场配合，负责搬移货物、开拆和重封包装，并在查验记录上签字。

第十条　过境货物经进境地海关审核无误后，海关在运单上加盖“海关监管货物”戳记，并将两份《过境货物报关单》及清单制成关封，加盖专用章，连同运单一并交经营人。经营人或承运人须将关封完整、及时送达出境地海关。

第十一条　过境货物自进境之日起超过三个月未申报的，海关视同进口货物，依照《中华人民共和国海关法》相关规定处理。

第十二条　过境货物应在六个月内运输出境；特殊情况经海关同意可延期，延长期不得超过三个月。逾期未出境的，按《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》处罚。

第十三条　过境货物在境内运输应按运输主管部门规定路线行驶；无规定的，由海关指定。海关需要押运时，经营人或承运人应免费提供交通工具及相关便利，并按规定缴纳规费。

第十四条　过境货物因换装等原因需卸地储存的，须经海关批准，并在海关监管下存入指定或认可的仓库或场所。

第十五条　过境货物出境时，经营人应向出境地海关申报，提交进境地海关签发的关封及其他所需单证。如有变动，须提供书面说明。

第十六条　出境地海关审核单证、关封及货物无误后，在运单上加盖放行章，货物在海关监管下出境。

第十七条　因不可抗力导致运输途中需换装工具、起卸货物或发生意外的，经营人或承运人应立即报告所在地或附近海关，接受监管。

第十八条　过境货物在境内灭失或短少（非不可抗力原因），经营人应向出境地海关补办进口纳税手续。

第十九条　违反本办法规定的，海关依据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》处理。

第二十条　本办法由海关总署负责解释。

第二十一条　本办法自1992年12月1日起施行。

附：过境货物报关单（略）