英国财政大臣公布550亿英镑增税与开支计划

旨在实现经济稳定，涵盖能源、福利、税收、商业支持及公共服务等领域改革

英国财政大臣杰里米·亨特近日宣布一项总额达550亿英镑的增税与削减开支计划，旨在推动国家“走上平衡的稳定之路”。该计划涵盖能源补贴调整、福利上调、个人与企业税制改革、商业支持措施以及对NHS和教育的追加投资等关键领域。

能源账单

• 家庭能源价格保证将延长至次年4月以后，平均年度账单由2,500英镑升至3,000英镑，政府提供约500英镑支持。
• 向领取福利的家庭额外发放900英镑生活补助，养老金领取者获300英镑，残疾福利领取者获150英镑。
• 投入7亿英镑纳税人资金用于建设Sizewell C新核电站，增强能源安全并减少碳排放。
• 自2025年起，新增60亿英镑资金用于提升能源效率。

福利

• 工龄与伤残福利随通胀上调10.1%，总成本达110亿英镑。
• 超60万Universal Credit申请人需与就业指导员会面，以促进就业和收入提升。
• 2023/24年度社会租金涨幅上限设定为7%。
• 全国最低工资自2023年4月起上调9.7%，达每小时10.42英镑，全职工人年收入增加逾1,600英镑。

个人所得税

• 45%高税率起征点从15万英镑下调至125,140英镑。
• 所得税免税额、高税率门槛、国民保险起征点及遗产税起征点冻结至2028年4月。
• 股息津贴逐年削减：明年由2,000英镑降至1,000英镑，2024年4月进一步降至500英镑。
• 资本利得税年度免税额分阶段下调：明年由12,300英镑减至6,000英镑，2024年4月再降至3,000英镑。
• 电动汽车自2025年4月起不再豁免车辆消费税。
• 印花税减免政策延续至2025年3月31日。

商业税

• 雇主国民保险缴款门槛冻结至2028年4月，津贴维持5,000英镑至2026年3月。
• 中小企业研发税收减免率下调至86%，抵免率降至10%，但单独研发支出抵免率由13%提高至20%。
• 石油天然气生产商暴利税由25%上调至35%；电力公司征收45%能源利润税，预计筹集140亿英镑。
• 近三分之二商业地产明年无需增加商业税，酒吧、餐厅及小型商铺将在五年内共享140亿英镑减负红利。

商业支持

• 计划在明年年底前修订五大增长行业（数字技术、生命科学、绿色产业、金融服务、先进制造业）的欧盟监管规则。
• 公共研发投入将于2024/25财年增至200亿英镑，助力英国打造“新硅谷”。
• 承诺推进北部振兴铁路、HS2曼彻斯特段、东西铁路、新医院建设及千兆宽带部署。

NHS与公共服务

• 成人社会关怀明年获额外10亿英镑拨款，后年再增17亿英镑，带动部门可用资金分别达28亿和47亿英镑。
• 未来两年每年增加33亿英镑NHS预算。
• 每年额外投入23亿英镑用于教育。
• 苏格兰、威尔士、北爱尔兰分别获得15亿、12亿和6.5亿英镑追加拨款。

经济展望

• 预算责任办公室（OBR）预测本财年借款1,770亿英镑，2023/24财年为1,400亿英镑。
• 2022年经济增长率为4.2%，但2023年预计收缩1.4%。
• 失业率预计将从当前3.6%升至2024年的4.9%。
• 今年平均通胀率为9.1%，2024年预计为7.4%。
• 引入两项新财政规则：基础债务占GDP比例须在五年期第五年下降；公共借贷须低于GDP的3%。