记者：刘音、齐立明、梁艺莲、王静

党的二十届三中全会明确提出，要深化科技体制改革，完善科技计划管理，健全科技成果转化机制，并审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调统筹推进教育、科技、人才一体化改革。

▲ 7月31日，由中国建造的首批平方公里阵列射电望远镜（SKA）中频天线启程发往南非，标志着全球最大射电望远镜阵列建设迈出关键一步。图为SKA中频天线进行测试验证。（图片来源：新华社）

科技部部长尹弘在接受《科技日报》专访时表示，要加快构建支持全面创新的体制机制，以改革推动科技与产业深度融合，切实发挥科技在推进中国式现代化中的基础性、战略性支撑作用。

科技现代化是中国式现代化的关键

尹弘指出，改革开放以来，特别是党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国科技事业实现历史性跨越。当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，中央全会聚焦科技体制改革，彰显了推进高质量发展和高水平科技自立自强的战略决心。

他强调，实现中国式现代化，关键在于科技现代化。必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，加快建设世界科技强国。

党的二十大提出，到2035年建成科技强国。此次全会将“教育、科技、人才”统筹部署，凸显三者协同发力的重要性。尽管我国全球创新指数排名从2012年的第34位跃升至2023年的第12位，研发投入稳居世界第二，载人航天、探月探火、北斗导航、高铁、新能源汽车等领域取得一批标志性成果，但原始创新能力不足、关键核心技术受制于人、创新体系整体效能不高等问题依然存在。

系统推进科技体制改革

尹弘认为，科技体制改革是全面深化改革的重要组成部分。近年来，中央加强科技工作集中统一领导，组建中央科技委员会，重组科学技术部，推动国家科技治理体系系统性重塑，政策协调、资源整合和重大任务组织实施能力显著提升。

下一步改革将坚持问题导向和目标导向，重点破解四大难题：

• 针对人才培养与创新需求脱节、顶尖人才短缺问题，推进教育、科技、人才一体化改革；
• 针对原始创新能力薄弱问题，强化有组织的基础研究，鼓励高风险、高价值探索；
• 针对资源配置分散问题，优化科技计划管理，坚持面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康“四个面向”；
• 针对科技成果转化不畅问题，深化成果使用权、处置权和收益权改革，强化企业创新主体地位，推动科技与产业深度融合。

推动科技与产业深度融合发展

尹弘表示，高质量发展需要新质生产力，必须打通从科技强到产业强、经济强的通道。科技部将重点从三方面发力：

1. 强化企业创新主体地位：建立科技领军企业培育机制，支持企业牵头组建创新联合体，探索将企业项目上升为国家科技任务。对符合条件的民营企业一视同仁，赋予其承担国家重大科研任务的权利，充分发挥企业在技术需求提出、研发组织和成果评价中的主体作用。
2. 深化科技成果转化机制改革：完善国家技术转移体系，出台新时代促进成果转化政策文件，推进职务科技成果所有权改革，通过产权激励激发科研人员转化积极性。依托我国超大规模市场优势，建设一批国家级成果转化示范区，加快重大科技成果示范应用。
3. 优化科技创新生态：构建多元化科技投入机制，加快建立以风险投资为核心的科技金融服务体系，引导社会资本长期投向初创型科技中小企业，为重点技术和“硬科技”研发提供金融支撑，打造适应新质生产力发展的创新生态系统。

加强科技计划管理改革

尹弘介绍，国家科技计划是政府组织科技创新的重要抓手。前期通过改革已有效解决资源重复配置等问题。未来将重点推进三方面工作：

• 加强科技资源统筹布局，按照“按需定任务、按任务配资金”原则，建立中央科技经费协同安排机制，强化全链条、全领域规划，突出有组织的基础研究和关键核心技术攻关；
• 进一步为科研人员松绑减负，扩大技术路线决策权、经费使用自主权和资源调度权，推广“包干制”，深化“揭榜挂帅”“赛马”“业主单位负责制”等新型项目组织方式，减少检查评估频次，提升项目实施绩效；
• 健全责任体系，明确主管部门、专业机构和承担单位职责，强化全过程管理，严格把控项目进度与风险，确保目标任务如期高质量完成。

尹弘强调，唯有改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。科技部将坚决贯彻落实中央决策部署，坚持以改革促创新、以创新促发展，持续深化科技体制改革，破除体制机制障碍，加快建设高效、顺畅、开放、协同、充满活力的国家创新体系，为推进中国式现代化提供有力科技支撑。

编辑 | 宋子燕

监制 | 方琳琳