中国首部民营经济促进法通过 5月20日起施行

新法明确民企法律地位，构建公平透明发展环境，助力高质量发展

中国近日通过了首部专门促进民营经济发展的法律。该法共九章七十八条，将于5月20日起正式施行，标志着民营经济在国家法治体系中的地位进一步提升。

位于重庆市渝北区的一家汽车制造商数字化智能装配车间内，新能源汽车正陆续下线。（新华社 图）

此次立法首次将“巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展”上升为法律规定，明确民营企业和民营企业家是推动经济社会发展的重要力量。法律明确提出，促进民营经济持续、健康、高质量发展是长期国家战略。

中国人民大学中小企业研究院副院长、经济学院教授孙文凯指出，民营经济已占据国民经济重要位置：贡献超过50%的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业，并占企业总数的90%以上。

尽管迎来政策利好，民营经济仍面临多重挑战。孙文凯表示，尽管市场准入负面清单持续缩减，但隐性壁垒依然存在，民营企业在参与政府采购、获取国企订单等方面仍遭遇制度性障碍。此外，中小企业融资难问题尚未根本缓解。

中国政法大学法律与经济学研究院副院长徐文鸣指出，过去相关政策多以行政文件形式发布，稳定性与约束力有限。此次立法将提供更强有力的法治保障，推动形成稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

在人工智能、新能源、无人机等创新驱动领域，大量民营企业已成为行业引领者。其市场反应灵敏、试错成本低的优势，使其成为新技术孵化的重要载体。但同时也面临资金不足、人才短缺、科研资源获取受限等问题。

新法构建了覆盖基础研究、成果转化、资源配置到权益保护的全链条政策支持体系。徐文鸣认为，这一完整的创新生态将显著增强民营企业的创新能力与市场竞争力。

法律还引导民营企业对接国家重大战略和全球科技前沿，聚焦基础研究、关键核心技术、通用基础技术和跨学科前沿技术攻关。此举有望推动更多民间资本投向半导体、人工智能、量子科技等战略性领域。