墨西哥能源改革开启外资投资新机遇

中国企业有望深度参与油气及可再生能源领域合作

8月13日，墨西哥驻华大使温立安（Julian Ventura）在能源改革法案通过后的记者会上表示，包括中国企业在内的外国投资者将可通过投标获得利润分成合同，直接或共同参与墨西哥油气勘探、生产、加工、运输和仓储等环节。此前，该领域长期由墨西哥国家石油公司（PEMEX）垄断。

此次能源改革已于8月11日由墨西哥总统培尼亚·涅托签署生效，标志着墨西哥向全球投资者开放其封闭长达76年的能源市场，成为近年来全球能源开发领域的重大事件。埃克森美孚、皇家壳牌、雷普索尔、雪佛龙等国际能源巨头均已密切关注并准备参与竞争。

温立安指出，中国企业在技术能力、资本结构、运营效率以及长远规划方面具备显著优势，尤其在国际招标中表现突出。他建议中国企业不仅参与石油天然气项目，还可积极拓展电力与可再生能源领域的合作机会。

目前，中国石化、中海油田服务有限公司已通过服务合同形式协助PEMEX开展油气开采服务。随着改革推进，更多中国企业有望以更深入模式进入墨西哥能源市场。

中墨能源合作已有实质性进展。2013年两国建立全面战略伙伴关系后，PEMEX先后与新兴际华、中国石油天然气集团公司签署合作协议，并与中国石油子公司联合石化达成日供至少3万桶原油的两年长期协议，系其与中国企业签署的首份长期供油合同。

墨西哥为中国石油进口来源国之一。未来随着其能源生产能力提升及中国企业的广泛参与，双边能源合作潜力将进一步释放。

墨西哥是世界第十大原油生产国，在拉美地区位居首位。尽管资源丰富，但受制于国有体制、资金不足和技术滞后，其原油产量自2004年起十年内下降逾四分之一，近八年日均减产达100万桶。同时，该国49%的汽油和33%的天然气依赖进口。

为扭转局面，墨西哥推动能源改革，旨在提高油气采收率、提升能源效率、增强制造业竞争力，从而带动经济增长。据预期，改革实施两年后，居民电费与燃气费将有所下降；到2018年GDP增速有望提升1个百分点，2025年提升2个百分点，并创造约250万个就业岗位。此外，政府财政收入将随油气产量增长而增加，进而加大对教育、扶贫、医疗、基础设施等民生领域的投入。