铋相关物项出口管制政策解读及归类实务分析

2025年2月4日，商务部、海关总署对铋等金属实施出口管制，企业需关注含铋制品的归类与合规要求

铋作为一种低毒、高密度的“绿色”重金属，具有冷胀热缩、良好光电响应等特性，广泛应用于低熔点合金、太阳能电池、医疗诊疗等领域。2025年2月4日，商务部、海关总署发布2025年第10号公告，决定对钨、碲、铋、钼、铟等相关物项实施出口管制。

其中，铋相关管制物项包括：

• 6C001.a：非1C229项下管制的金属铋及制品（如锭、块、珠、颗粒、粉末等），参考海关商品编号：8106101091、8106101092、8106101099、8106109090、8106901019、8106901029、8106901099、8106909090；
• 6C001.b：锗酸铋（参考编号：2841900041）；
• 6C001.c：三苯基铋（参考编号：2931900032）；
• 6C001.d：三对乙氧基苯基铋（参考编号：2931900032）；
• 6E001：生产上述物项的技术及资料（包括工艺规范、参数、程序等）。

注：1C229项指同时满足以下条件的铋：纯度≥99.99%（按重量计），银含量低于十万分之一（按重量计）。除上述明确列名商品外，其他含铋制品是否受管制需结合具体成分、用途和归类判断。

某锡铋合金条呈条状，成分为锡42%、铋57.4%、铁0.3%、银0.3%，未经锻轧，用作焊接材料。

归类解析：由于铋含量高于锡，不符合《税则》第八十章关于“锡合金”的定义，应按铋合金归入品目81.06。该商品未经锻轧，根据归类规则，应归入商品编号8106.901019（其他未锻轧铋）。

焊锡丝直径1.2mm，成分：锡42%、铋56.9%、铅0.09%、镉0.01%、混合松香1%（含助焊剂成分），通过浇铸、挤压、拉丝工艺制成，中间含芯。

归类解析：该产品为以焊剂为芯的贱金属焊丝，符合品目83.11描述，用于电弧焊接敏感电子元件，应归入8311.200000，查无监管证件。

外观为银灰色膏体，成分：锡39%、铋52%、松香5.5%、二乙二醇单己醚3%、丁二酸0.5%，与不带焊剂的焊丝配合使用。

归类解析：该制剂由金属粉末与助焊剂组成，符合《税则注释》品目38.10关于“焊接用焊粉及焊膏”的定义，应归入3810.100000，查无监管证件。

从以上案例可见，并非所有含铋产品均归入第81章。归类结果取决于铋的含量、物理形态、是否含助剂及用途等因素，直接影响关税、退税及监管要求：

商品编号8106.901019进口关税较低，出口退税为0，涉及出口许可证及两用物项和技术出口许可证；而8311.200000和3810.100000进口关税较高，出口退税为13%，虽在《进出口税则》中无对应监管证件，但根据2025年第10号公告，若其实际成分或功能落入6C001.a范围，仍可能需申领两用物项出口许可证。

特别提示：两用物项出口管制清单是判定是否需许可的核心依据，不以是否配有海关商品编号为前提。因此，案例二（含铋56.9%）和案例三（含铋52%）中的焊锡丝和锡膏，虽归类不在81章，但仍需核实其是否构成“金属铋及制品”的管制范围。

建议：企业在出口含铋制品前，应准确完成商品归类，并结合商务部、海关总署公告进行合规评估。如无法确定是否涉及两用物项，应在出口前一个月准备完整资料（包括商品名称、成分、工艺、用途、技术参数等）向商务部提交正式咨询，依答复开展后续操作。

综上，含铋制品的进出口须高度重视归类准确性与政策合规性，避免因未申领出口许可证或两用物项许可而导致违规风险。

初审：康水平
复审：郑锡勤 孙海涛

参考资料：

[1].《中华人民共和国海关进出口税则》（2025年版）
[2].《进出口税则商品及品目注释》（2022年版）
[3].海关总署“商品归类预裁定”