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中国禁止出口技术最新目录来了,你所在的产业在里面吗?

中国禁止出口技术最新目录来了,你所在的产业在里面吗? 进出口报关清关海运
2020-08-31
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导读:8月28日,商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》

中国调整禁止出口限制出口技术目录 涉及53项技术条目

新增无人机、3D打印、密码安全等23项限制出口技术,删除部分落后技术条目

8月28日,商务部、科技部联合发布《中国禁止出口限制出口技术目录》(2020年第38号公告),对原有目录进行调整。本次调整广泛征求了相关部门、行业协会、学界及社会公众意见,共涉及53项技术条目。


本次调整主要内容包括:
  • 删除4项禁止出口技术条目:微生物肥料技术、化学合成及半合成咖啡因生产技术、核黄素(VB2)生产工艺、化学合成及半合成药物生产技术;
  • 删除5项限制出口技术条目:兽药生产技术部分要点、新城疫疫苗技术、化学合成及半合成药物生产技术、天然药物生产技术、带生物活性的功能性高分子材料制备技术、信息安全防火墙软件技术;
  • 新增23项限制出口技术条目,涵盖农业、制造业、信息服务业等多个关键领域;
  • 修改21项技术条目的控制要点和技术参数,涉及航天器测控、地图制图、生物制药、人工智能、网络安全等方面。

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,凡涉及向境外转移技术,无论以贸易、投资或合作形式进行,均须依法管理。限制类技术出口须向省级商务主管部门申请许可,获得批准后方可开展实质性谈判并签订合同。军民两用技术纳入出口管制体系。

《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容如下:

一、禁止出口部分
(一)畜牧业
1. 删除微生物肥料技术(编号:050302J)。
2. 修改蚕类品种繁育技术控制要点为:“除杂交一代蚕品种以外的蚕遗传资源”。

(二)医药制造业
3–5. 删除化学合成咖啡因生产技术、核黄素生产工艺、化学合成及半合成药物生产技术等3项条目。

(三)交通运输设备制造业
6. 航天器测控技术控制要点修改为:“我国使用的卫星及其运载无线电遥控遥测编码和加密技术”。

(四)仪器仪表及文化、办公用机械制造业
7. 地图制图技术控制要点改为:“直接输出比例尺≥1:10万我国地形要素的图像产品”。

(五)电信和其他信息传输服务业
8. 空间数据传输技术控制要点明确为:“涉及卫星数据加密的保密原理、方案、线路设计及软硬件技术”。
9. 卫星应用技术控制要点更新为“北斗卫星导航系统信息传输加密技术”。
二、限制出口部分
(一)农业
10. “农作物繁育技术”扩展为“农作物种质资源及其繁育技术”,增加对外提供种质资源的管控。
11. 新增“农业野生植物人工繁育技术”,涵盖国家重点保护及濒危野生植物种类。
12. 新增“基因工程(基因及载体)”,包括新发现的抗病、抗虫、抗逆、产量、品质等相关基因及特有基因操作技术。

(二)畜牧业
13–14. 新增“绒山羊繁育技术”和“绒山羊品种培育技术”,涵盖内蒙古、辽宁、西藏等地特色品种。

(三)渔业
15. 水产种质繁育技术中“鳜鱼人工催产、育苗技术”被列为控制要点。

(四)农林牧渔服务业
16–17. 删除兽药生产技术多项控制要点,取消新城疫疫苗技术条目。

(五)化学原料及制品制造业
18. 化学原料生产技术更新为“硫磷混酸协同体系高效处理复杂白钨矿新技术”。
19. 生物农药生产技术新增阿维菌素、Bt菌株、枯草芽孢杆菌、春雷霉素、白僵菌等多项菌种及生产技术。

(六)医药制造业
20. 生物技术药物生产技术更新,涵盖多种疫苗毒株、基因工程菌种及多糖蛋白结合工艺。
21–23. 删除化学合成药物、天然药物、功能性高分子材料三项技术条目。
24. 组织工程技术新增医用诊断设备制造技术,含国产基因检测仪与单分子测序仪。

(七)非金属矿物制品业
25. 人工晶体技术新增“KBBF晶体生长与棱镜耦合器件加工技术”。

(八)通用设备制造业
26. 新增“3D打印技术”,聚焦‘铸锻铣一体化’金属3D打印关键技术。
27. 新增“工程机械应用技术”,涵盖装载机、挖掘机智能控制与减振降噪技术。
28. 新增“机床产业基础共性技术”,涉及创新设计、可靠性、功能安全等研究。

(九)专业设备制造业
29–30. 刑事技术和医用诊断设备技术各删去一项控制要点。
31–35. 新增大型高速风洞、振动平台、石油装备核心部件、大型石化设备基础工艺、重型机械新产品设计等五项关键技术。

(十)交通运输设备制造业
36. 新增“海上岛礁利用和安全保障装备技术”,涵盖浮式保障基地、海港平台、远海通信系统等。
37. 新增“航空、航天轴承技术”,包括火箭发动机轴承与卫星长寿命轴承。

(十一)通信设备、计算机及其他电子设备制造业
38. 空间仪器制造技术更新,强化遥感成像、合成孔径雷达、毫米波探测等指标管控。
39. 新增“无人机技术”,涵盖微型任务载荷、自主导航、传感器关键技术及反无人机技术。
40. 新增“激光技术”,聚焦基于KBBF晶体的深紫外固体激光器制造。

(十二)仪器仪表及文化、办公用机械制造业
41. 地图制图技术新增“直接输出比例尺≥1:10万地形要素的应用技术”。

(十三)电力、热力生产和供应业
42. 新增“大型电力设备设计技术”,包括煤炭清洁利用、三代核电、特高压输变电等。

(十四)电信和其他信息传输服务业
43. 删除空间数据传输技术两项控制要点。
44. 卫星应用技术中“双星导航定位系统”改为“北斗卫星导航定位系统”。

(十五)计算机服务业
45. 信息处理技术新增语音合成、人工智能交互界面、语音评测、智能阅卷、个性化推送等五项技术。
46. 新增“密码安全技术”,涵盖密码芯片设计、量子密码实现与网络工程。
47. 新增“高性能检测技术”,包括深度包检测、APT攻击检测、威胁情报生成等。
48. 新增“信息防御技术”,涉及信息隐藏、可信计算、系统快速恢复等。
49. 新增“信息对抗技术”,包括漏洞挖掘、恶意代码编制、网络攻击溯源等。

(十六)软件业
50. 删除信息安全防火墙软件技术条目。
51. 新增“基础软件安全增强技术”,要求操作系统和数据库系统符合GB/T20272与GB/T20273四级以上标准。

(十七)专业技术服务业
52. 真空技术控制要点更新为“真空度<10⁻⁹mPa的超高真空获取技术”。
53. 新增“航天遥感影像获取技术”,包括遥感器仿真与数据编码技术。


商务部服贸司负责人就《目录》调整答记者问

一、《目录》调整的背景和主要考虑是什么?

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,商务部会同科技部定期修订技术出口目录,旨在规范技术出口管理,促进科技进步与国际合作,维护国家经济安全。此前目录修订为2008年,距今已逾十年。随着我国科技水平提升和产业竞争力增强,适时调整目录符合国际惯例。
我国坚持开放创新,推动技术要素自由流动。党的十八大以来,技术贸易快速发展。据商务部统计,2013年技术出口额200亿美元,不足进口一半;2019年达321亿美元,接近进口规模。技术出口不仅优化出口结构,也助力全球产业链升级。未来将持续深化国际合作,营造良好技术贸易环境。

二、本次《目录》调整的主要内容有哪些?

本次调整共涉及53项技术条目: - 删除4项禁止出口技术:微生物肥料、咖啡因生产、核黄素工艺、维生素发酵; - 删除5项限制出口技术:新城疫疫苗、天然药物、功能性高分子材料、化学合成药物、防火墙软件; - 新增23项限制出口技术,覆盖农业、高端制造、信息技术等领域,如农业野生植物繁育、无人机、3D打印、航空航天轴承、激光技术、密码安全、人工智能等; - 对21项技术的控制要点进行修订,涉及农作物繁育、生物农药、航天测控、信息处理、真空技术等。

三、未来在技术进口目录方面有何计划?

目前,商务部与科技部正有序推进《中国禁止进口限制进口技术目录》修订工作。将依据2019年发布的《禁止进口限制进口技术管理办法》,大幅精简现有目录,强化市场调节机制。同时继续优化技术出口目录,推动技术贸易便利化。
近年来,商务部持续推进技术进出口合同登记无纸化,放宽经营主体限制,并出台疫情防控期间便利化措施。下一步将完善技术贸易促进平台,加强国际技术交流合作,推动技术贸易健康有序发展。

四、技术出口如何界定?企业如何申请限制类技术出口许可?

根据《技术进出口管理条例》,技术出口指从境内向境外通过贸易、投资或合作方式转移技术的行为,包括专利转让、技术秘密许可、技术服务等多种形式。所有跨境技术转移均需依法管理。
技术出口分为自由、限制、禁止三类。自由类实行合同登记备案;限制类需事先取得许可证。自2007年起,限制类技术出口审批权已下放至各省、自治区、直辖市商务主管部门。
企业申请限制类技术出口,应先提交申请,由商务部门会同科技部门在30个工作日内作出是否批准决定,通过后颁发《技术出口许可意向书》。凭意向书可开展谈判并签订合同。合同签订后,需申请《技术出口许可证》,主管部门在15个工作日内完成审查。许可证签发后,合同正式生效。
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