中国拟全面禁止4类24种“洋垃圾”进口

环保部向WTO提交文件，计划年底前禁入高污染固体废物，或将影响全球废品贸易格局

7月18日，中国环保部向世界贸易组织（WTO）提交文件，拟于2017年底前禁止进口4类24种固体废物，包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染废弃物。

▲张家港海关人员正在查验走私垃圾（图自中国日报）

环保部在文件中指出，大量高污染垃圾与危险废物混杂在可回收固体废物中，已对中国环境和公众健康构成严重威胁。为加强环境保护，亟需调整现行进口固体废物清单，全面禁止此类废物入境。

▲“洋垃圾”服装在我国并非新鲜事，翻新后常以“外贸尾单”名义销售（图自视觉中国）

近年来，“洋垃圾”走私案件频发，引发社会广泛关注。部分废旧衣物、塑料及纸张经非法渠道入境后被加工流入市场，存在较大环境与卫生隐患。

今年4月18日，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，明确将分行业、分种类制定禁止固体废物进口时间表，逐步削减进口种类和数量，构建全过程监管体系。

该政策实施后，短期内或将带来一定连锁反应：

一、相关贸易企业面临转型或退出
中国每年从美国进口约100万TEU废旧物品，禁令将对以进口“洋垃圾”为主营业务的贸易公司及货代企业造成重大冲击，部分企业可能面临关停风险。

二、造纸等行业成本上升，波及出口贸易
据WTO数据，中国进口废纸主要来自美国和日本，占全球总量近七成。禁令实施后，国内废纸供应缺口扩大，可能导致纸价上涨，推高包装成本，进而影响轻工、电子、服装等出口行业的运营压力。

此外，废塑料等再生资源的进口受限，虽有助于减少环境污染，但也加剧了国内资源循环利用体系的短期供需矛盾。

总体来看，此次禁令彰显中国强化生态环境治理的决心，有望从源头遏制“洋垃圾”入境。但与此同时，相关产业需加快转型升级，提升国内资源回收利用能力，以应对政策调整带来的挑战。