进出口危险化学品及其包装检验监管常见问题解答
自《海关总署公告2020年第129号——关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》实施以来，海关持续收到企业相关咨询。现梳理十五个具有代表性的问题，形成权威解答，供进出口企业参考。
1. 加工贸易方式进口的危险化学品是否需检验？
根据国家对危险化学品安全管理要求，各类贸易方式下进口的危险化学品均须实施检验，加工贸易方式也不例外，须按现行规定执行进出口危险化学品检验程序。
2. 氨气是否属于易燃气体？
氨气列入《危险化学品目录（2015版）》，属于危险化学品范畴，海关依法对其实施检验监管。
3. 混合液体安全数据单闪点“不适用”，是否可判定不属于危险化学品？
判断混合物是否属于《危险化学品目录（2015版）》列明化学品，应遵循以下原则：首先依据主要成分检索是否存在对应“XXX混合物”条目（如第124、276条等）；若无对应条目，则以闪点≤60℃为标准，符合者归入第2828条；否则一般视为非目录列明化学品。
4. 出口化学品是否必须提供危险特性分类鉴别报告？
根据海关总署2020年第129号公告，出口危险化学品申报时必须提交危险特性分类鉴别报告。凡列入《危险化学品目录（2015版）》的化学品，企业应在申报时提供该材料。
图 海关关员向出口危化品企业宣贯海关监管政策
5. 乙醇消毒巾是否属于危险化学品？
目前普遍认为乙醇消毒巾未列入《危险化学品目录（2015版）》，不作为危险化学品实施检验。但其可能构成危险货物，具体UN编号与类别需通过危险特性分类鉴别确定。
6. 危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定由谁申请？
依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，出境危险货物包装容器生产企业应向海关申请性能检验；而生产出境危险货物的企业，则须申请包装容器的使用鉴定。
7. 包装上仅有“UN”字母无圆圈，是否合规？
联合国包装符号通常为圆圈内上下排列的小写“u”和“n”。但对于金属包装，允许采用模压大写“UN”替代；在铁路和公路运输中，也可分别使用“RID”或“ADR”符号。
8. 出口锂电池是否均需进行危险货物包装使用鉴定？
出口锂电池一般需实施危险货物包装使用鉴定。但若符合《国际海运危险货物规则》特殊规定第188条条件，可予以豁免，具体执行以国际运输规则为准。
图 海关关员在出口锂电池企业实施危包使用鉴定
9. 符合普通货物运输条件的电池是否需要UN标记？
根据联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》，铅酸蓄电池（如UN2800）若符合特殊规定第238条，可按普通货物运输，无需加贴UN标记。而锂离子电池（如UN3090、UN3091等）即使符合第188条豁免条件，仍须加贴锂电池专用标记。
10. 进口危险化学品是否需提供危险特性分类鉴别报告？
进口危险化学品申报时，海关不要求企业提供危险特性分类鉴别报告。
11. 小包装危险化学品标签能否简化？
依据《化学品安全标签编写规定》（GB 15258-2009），容量≤100mL的小包装化学品，其安全标签可简化为以下要素：化学品标识、象形图、信号词、危险性说明、应急咨询电话、供应商名称及联系方式、资料参阅提示语。
12. 消毒用品出口有哪些海关监管要求？
多数乙醇类消毒剂既属危险化学品又属危险货物。若列入《危险化学品目录（2015版）》，企业须向产地海关申请出口危险化学品检验；若属于联合国《规章范本》列明的危险货物，还需申报包装使用鉴定。符合有限数量或例外数量规定的，可免于使用鉴定。
图 海关关员在查验出口危险化学品及包装
13. 酒精凝胶洗手液是否需办理危险化学品报检？
酒精凝胶洗手液虽未直接列名，但可能符合《危险化学品目录（2015版）》第2828条“含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃]”。建议出口前进行危险特性分类鉴别，如确认为危险化学品，须向产地海关申请检验，并视情况申报包装使用鉴定。
14. 危险货物经营企业是否需申请包装使用鉴定？
根据《进出口商品检验法》及其实施条例，危险货物包装使用鉴定应由危险货物生产企业提出申请，经营企业不承担此项申报义务。企业应向所在地隶属海关办理相关手续。
15. 进出口危险化学品检验范围是什么？
依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）及海关总署2020年第129号公告，海关对《危险化学品目录（2015版）》所列化学品实施进出口检验。