海关总署发布两用物项出口管制质疑处理新规

明确企业提交材料时限及海关处置流程

为进一步优化两用物项出口管制海关质疑工作，依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规，现就相关事项公告如下： 一、对于未向海关交验国家出口管制管理部门颁发许可证件的出口货物，如海关有证据表明其可能属于出口管制范围，应向发货人提出质疑，并制发《两用物项出口管制海关质疑通知书》（见附件1）。 二、出口货物发货人应在收到质疑通知书之日起7个工作日内，按要求提交以下加盖公章并对其真实性负责的材料： （一）纸质报关单； （二）出口货物合同； （三）情况说明（包括货物性能指标、主要用途及不属于出口管制范围的理由）； （四）检验检测报告等相关技术资料； （五）海关根据监管需要要求提供的其他材料。外文材料须附中文翻译件。 三、海关在收到企业提交材料后，将依法进行判定或组织鉴别，并根据不同情形作出处理，同时制发《两用物项出口管制海关质疑/组织鉴别结果告知书》（见附件2）： （一）经判定无需办理两用物项许可证件的，通知企业办理后续通关手续； （二）经判定需办理许可证件的，相关货物不予放行，并按规定处理； （三）无法判定是否属于两用物项的，依法向国家出口管制管理部门申请鉴别，并依据最终结论处置。 四、在质疑或鉴别期间，海关对涉及货物不予放行。 特此公告。 附件： 1. 两用物项出口管制海关质疑通知书.docx 2. 两用物项出口管制海关质疑组织鉴别结果告知书／组织鉴别结果告知书.docx