新冠肺炎疫情再次引发社会对野生动物保护的高度关注。据中国工程院院士、华中农业大学陈焕春教授介绍，当前人类新发传染病中，有78%与野生动物有关或来源于野生动物。

非典、中东呼吸综合征及新冠疫情已多次为人类敲响警钟。切实加强野生动植物特别是濒危物种的保护，遏制非法交易与滥食行为，已成为保障公共卫生安全的紧迫任务。

当前野生动植物保护现状

《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）于1973年在华盛顿签署，是全球最具影响力的环境保护公约之一。我国于1981年正式加入，成为第63个缔约方。目前，CITES共有183个缔约国，对超过3.5万种濒危野生动植物的国际贸易实施监管，并推动打击非法贸易执法合作。

根据规定，未取得CITES允许进出口证明书的，禁止从事珍贵稀有野生动物及其制品的贸易、携带和邮寄进出我国国境。

2019年，国际自然保育联盟（IUCN）将逾7000种动植物列入濒危物种“红色名录”，凸显全球生物多样性面临的严峻挑战。

全面禁止非法野生动物交易

2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，明确：

• 全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物；
• 全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输野外自然生长繁殖的陆生野生动物；
• 对非法猎捕、交易、运输、食用野生动物的行为，在现行法律基础上加重处罚。

涉及野生动物的主要法律法规

我国现行法律体系中，直接涉及野生动物保护的法律包括：《野生动物保护法》《渔业法》《动物防疫法》《进出境动植物检疫法》等。

海关依据《进出境动植物检疫法》可行使以下职权：

1. 登临运输工具实施检疫；
2. 进入相关场所开展检疫、采样、疫情监测与监督管理；
3. 查阅、复制、摘录与检疫物相关的合同、单证等资料。

普法要点问答

《全国人大常委会决定》有哪些重点内容？
该决定强化了全链条管控，全面禁止非法野生动物交易和滥食行为，明确将人工繁育、人工饲养的陆生野生动物纳入禁食范围，并加大对违法行为的惩处力度。

《野生动物保护法》保护哪些物种？
根据该法第二条，受保护的野生动物包括：珍贵、濒危的陆生、水生野生动物，以及具有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，具体以《国家重点保护野生动物名录》为准。

国家实行分类分级保护制度，将重点保护野生动物划分为一级和二级，实施重点保护。

走私野生动物及其制品构成何罪？
根据《刑法》及相关司法解释，逃避海关监管，非法携带、运输、邮寄珍贵动物或其制品进出境的，构成走私珍贵动物、珍贵动物制品罪。

“珍贵动物”包括：列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护动物，以及列入CITES附录一、附录二的野生动物及其驯养繁殖种群。全球约有5600余种动物属此范畴，常见如大象、犀牛、穿山甲、珊瑚、鳄鱼等。

相关犯罪如何量刑？
依照《刑法》规定：

• 一般情节：处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；
• 情节较轻：处5年以下有期徒刑，并处罚金；
• 情节特别严重：处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处没收财产。

旅客回国能否携带野生动物入境？
根据《进出境动植物检疫法》及《禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》，所有哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、昆虫类及其他无脊椎动物均禁止携带进境。

携带犬、猫等宠物入境，须持有输出国官方出具的检疫证书和疫苗接种证明，主动向海关申报并接受检疫，每人限带一只。详情可咨询海关12360热线。

特殊情况下进口濒危野生动物需办理哪些手续？
因科研、驯养繁殖、文化交流等非商业目的需进口CITES禁止贸易的濒危物种，须经国务院野生动植物主管部门批准，并依法申领CITES准许进出口证明书，方可合法进出境。

敬畏自然，尊重生命，守护生物多样性，共建人与自然和谐共生的美好家园。

供稿单位：石家庄海关