海关总署启动TIR运输试点 公告2018年第30号

推进国际道路运输便利化 提升陆路通关效率

为推动《国际公路运输公约》（TIR公约）实施，提升进出口陆路运输货物通关效率，海关总署决定启动TIR运输试点，现将有关事项公告如下：

一、TIR运输定义
TIR运输是指持证人凭缔约国担保机构签发的TIR证，按照《TIR公约》规定程序，将列明货物从启运地海关运至目的地海关的运输行为。

二、车辆要求
从事TIR运输的车辆须取得TIR运输车辆批准证明书，并悬挂TIR标识牌。运输期间，证明书应在有效期内。

三、指定机构
中国道路运输协会为我国TIR运输的担保与发证机构；交通运输部公路科学研究所汽车运输研究中心负责发放TIR运输车辆批准证明书。

四、试点口岸
霍尔果斯、伊尔克什坦、二连浩特公路、满洲里公路、绥芬河口岸为首批TIR运输试点口岸。

五、电子预申报
持证人应在运输开始前通过TIR电子预申报系统向海关提交TIR证电子数据，收到海关确认后，按《TIR证使用手册》填写纸质证件。

六、单证交验
TIR运输车辆抵达监管场所后，持证人须向海关提交TIR证及车辆批准证明书。TIR证交验日期不得晚于其首页标明的有效期。

七、运输流程管理
启运地海关验核材料无误并施加封志后，方可开始运输；经出境地、进境地海关验核无误后，可继续运输；目的地海关完成验核和手续后，运输结束。

八、特殊货物处理
对无法加封的长大笨重货物，持证人应在TIR证首页内侧附上包装单、照片或图纸等识别资料。

九、途中装卸监管
TIR运输过程中发生装卸作业的，监管场所经营人须按现行规定向海关传输装载及到货信息。

十、中止运输情形
货物不再运往目的地或TIR证被确认无效需中止运输的，持证人应按进出口或过境货物管理规定办理相关海关手续。

十一、邻国手续补办
若邻国出境地海关未结关或手续不当，导致进境地海关要求补办的，持证人应返回该国补办相关手续。

十二、合规义务
持证人须遵守我国进出口及过境货物禁限规定，配合海关查验，及时说明情况。TIR运输禁止载运HS编码为22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11、24.03.19的酒精和烟草制品。
非中文填写的TIR证须提供翻译件及真实性承诺书。遇突发事件须立即向海关报告。

十三、信息变更
需修改TIR证内容的，应在更正处划改、补充并签章确认，经海关验核无误并加盖“验讫章”后生效。

十四、违规处理
未按规定时限过境出境等违规行为涉及税费及滞纳金的，持证人须依法缴纳。

十五、货损责任
除不可抗力外，货物损毁或灭失的，持证人须承担纳税义务和法律责任。因毁坏、丢失、被盗等原因无法完成运输的，应办理TIR作业终止及进口报关手续；因不可抗力造成损失的，海关可视情减征或免征关税及进口环节税。

十六、担保机构职责
中国道协在收到海关违规通知后，应在3个月内通知持证人或责任人；收到索赔声明后，须在3个月内将应缴款项支付至指定账户。

十七、其他事项
本公告未尽事宜，依照《TIR公约》及相关国内法律法规执行。

本公告自2018年5月1日起施行。

附件：TIR证使用手册.tif

海关总署
2018年4月16日