中国-东盟自贸协定“升级版”正式实施
原产地规则优化 签证便利提升 企业出口更高效
海关总署发布2019年第136号公告，公布《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》。自8月20日起，全国各海关正式签发“升级版”中国-东盟自贸区优惠原产地证书。
“升级版”证书主要变化：
- 原产地标准新增“PE”（完全生产）、“CTH”（4位税则归类改变）；
- 采用白色A4纸印刷；
- 取消一份证书最多填报20项品名的限制；
- 仅在适用区域价值成分标准时，第9栏显示FOB金额；
- 允许生产商直接申请原产地证书。
原产地标准适用说明：
对于完全获得或完全生产的货物，使用“WO”（农林渔牧矿产品）或“PE”（工业制品）。例如：全部使用中国原产材料生产的机床出口至印尼，原产地标准填“PE”。
若产品含进口成分，应先查阅产品特定原产地规则清单（PSR清单）：
- 列入PSR清单的产品，符合清单要求的填“PSR”；若唯一要求为“完全获得”，则填“WO”；不符合要求则无法获证。
- 未列入PSR清单的产品，可考虑以下标准：
- RVC标准：区域价值成分不低于离岸价40%，可填写具体百分比（如“70%”）；
- CTH标准：非原产材料加工后发生4位税则归类改变，且产品属于指定税则章节，可填“CTH”。
示例：某钢铁制品（HS:7302.40）使用进口铁矿石（HS:2601.11），未列入PSR清单。因加工后税则4位改变，满足CTH标准；若区域价值成分≥40%，也可选择RVC标准填报百分比。
关于FOB金额显示：仅当采用区域价值成分标准（含PSR中涉及RVC的情形）时，证书第9栏才显示FOB金额。使用“WO”、“PE”、“CTH”标准的，不显示金额。
重量申报要求：新版证书第9栏需明确标注“G.W.”或“N.W.”，即使填写毛重也须注明单位标识。
生产企业信息填写：新版证书不再强制要求在第7栏注明生产企业名称。生产商可作为申请人，在第11栏作出声明，并在第7栏填写出口商信息。
若同一企业既是生产商又是出口商，则无需重复填写出口商信息。
PSR清单查询途径：详见海关总署2019年第136号公告附件1。
中国-东盟自贸协定“升级版”的实施显著提升了签证便利性。仅8月20日当天，南京海关即签发相关证书700余份，签证金额超3000万美元。2019年1-8月，南京海关累计签发中国-东盟原产地证书13.85万份，签证金额达78.12亿美元，同比分别增长7.65%和2.17%，有效助力我国产品拓展东盟市场。
