AEO认证企业享三大类通关便利，高级认证优势显著

海关高级认证企业可享受国际互认、守信激励与海关便利三重优待

“经认证的经营者”（AEO）制度是海关与企业合作的重要机制，旨在通过认证合规企业，提供本国及互认国家海关的通关便利，保障供应链安全与贸易便利。AEO企业被视为海关的“VIP”，其中高级认证企业享有更广泛权益。

自AEO制度实施六年来，企业普遍关注：AEO认证究竟带来哪些实际好处？

一、AEO互认便利措施

AEO互认是指中国海关与已建立AEO制度的国家或地区海关相互认可对方认证企业，并给予通关便利。目前仅高级认证企业可享受此类待遇。

具体便利措施由双边协议确定，通常包括：

1. 货物优先通关
2. 较低查验率
3. 设立联络员协调机制
4. 贸易中断恢复后优先通关

截至目前，中国已与14个经济体的41个国家或地区实现AEO互认，涵盖欧盟28国、新加坡、韩国、瑞士等主要贸易伙伴。两岸海关亦于2016年启动AEO互认试点。

此外，中国正加快推进与俄罗斯、泰国、马来西亚、墨西哥、巴西、智利等“一带一路”及主要贸易国的AEO互认磋商，未来高级认证企业受惠范围将持续扩大。

二、守信联合激励措施

2016年，40个中央部门联合签署《关于对海关高级认证企业实施守信联合激励的合作备忘录》，推出49项激励政策。核心可归纳为四类：

1. 绿色通道及优先类措施

• 多部门审批绿色通道：自然资源、生态环境、农业农村、市场监管、医保、粮储等部门在行政审批中实施“容缺受理”、优先办理。
• 金融支持：人民银行、银保监会在授信贷款中提供绿色通道，优先给予免担保贷款。
• 税务便利：税务机关提供专人服务，出口退（免）税即时办理，优先安排退税计划，设立绿色办税通道。
• 市场监管便利：企业变更登记、行政许可、动产抵押等事项优先受理。
• 食品药品审批加速：药监部门在生产经营许可中提供绿色通道。

2. 减少抽查类措施

• 审计署：重大项目稽查中适当降低抽查比例。
• 市场监管总局：国内市场产品可享免检或降低抽检频次。
• 税务总局：除专项检查外，可免除税务检查。
• 生态环境部：日常监管中无举报情况下减少检查频次。

3. 简化手续类措施

• 政府项目招标：可简化进出口证明材料。
• 税务手续优化：一般纳税人可单次领取3个月增值税发票，普通发票按需领用，取消增值税发票认证。

4. 重要参考类措施

• 配额分配倾斜：在粮食、棉花等进出口配额分配中优先考虑。
• 政府采购加分：财政部门在集中采购评审中对企业信用予以加分。
• 荣誉评选优先：各部门在评优评先中将AEO作为重要参考依据。

这些措施显著降低企业时间成本，提升运营效率和市场竞争力。

三、海关便利管理措施

依据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署令第237号）及相关公告，不同认证等级企业享有的便利措施如下：

一般认证企业管理措施：

1. 进出口货物平均查验率低于一般信用企业50%；
2. 优先办理通关手续；
3. 担保金额可低于可能承担的税款总额；
4. 检验检疫抽批比例低于一般信用企业50%；
5. 原产地调查抽查比例低于一般信用企业50%；
6. 优先办理注册备案，可实行容缺受理、采信企业声明，免于实地验核；
7. 其他海关总署规定措施。

高级认证企业管理措施（含一般认证所有待遇）：

1. 进出口货物平均查验率低于一般信用企业20%；
2. 可申请免除担保；
3. 减少稽查、核查频次；
4. 可在出口货物运抵监管区前申报；
5. 海关设立企业协调员；
6. 享受AEO互认国家通关便利；
7. 享受守信联合激励措施；
8. 国际贸易中断恢复后优先通关；
9. 其他海关总署规定措施。

高级认证企业在查验率、担保、申报时效等方面优势明显，相当于“Super VIP”。尽管认证标准较高，但随着社会信用体系完善，AEO认证不仅带来实质性便利，也显著提升企业商誉与海关合作关系。

供稿单位：黄埔海关