进出口预包装食品标签备案新规解读

海关总署取消首次进口预包装食品标签备案，强化企业主体责任

2019年4月22日，海关总署发布《关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告》（2019年第70号），明确自2019年10月1日起，取消首次进口预包装食品标签备案要求。此举标志着进口预包装食品标签监管由事前备案转向事中事后监管，进一步优化营商环境，强化企业主体责任。

监管重点转向企业主体责任

进口环节：进口商在食品进口前，须自行审核中文标签是否符合我国法律法规及食品安全国家标准。审核不合格的，不得进口。

对抽中现场查验或实验室检验的进口预包装食品，进口商应向海关提交标签相关材料，包括合格证明、标签原件及翻译件、中文标签样张及其他必要文件。

后续监管：如接到有关部门通报或消费者举报，经核实存在标签不符合规定的情况，海关将依法处置。

出口环节：出口预包装食品生产企业应确保产品标签符合进口国（地区）标准或合同要求。

适用范围

本公告适用于一般贸易方式进口的预包装食品。其他贸易形式，如入境展示、样品、免税经营（含离岛免税）、使领馆自用、旅客携带、邮寄、快件及跨境电子商务等渠道进境的预包装食品，按现行相关规定执行。

法律依据

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，进口的预包装食品及食品添加剂必须加贴中文标签；依法需说明书的，还应提供中文说明书。标签和说明书须符合我国法律、行政法规及食品安全国家标准，标明食品原产地以及境内代理商的名称、地址和联系方式。无中文标签或标签不符合规定的，不得进口。

预包装食品标签常见问题解答

什么是预包装食品？
指预先定量包装或制作在包装材料、容器中的食品，且在一定量限范围内具有统一质量或体积标识。

进口预包装食品中文标签应标注哪些内容？
必须包含食品名称、配料表、净含量/规格、生产日期、保质期、贮存条件、原产国及境内代理商的名称、地址和联系方式。根据实际需要，还应标注营养标签。

中文标签需符合哪些国家标准？
1. 通用标准：《预包装食品标签通则》（GB 7718）、《预包装食品营养标签通则》（GB 28050）、《预包装特殊膳食用食品标签》（GB 13432）、《食品添加剂使用标准》（GB 2760）、《食品营养强化剂使用标准》（GB 14880）等。
2. 产品标准：如进口葡萄酒需符合《发酵酒及其配制酒》（GB 2758）和《葡萄酒》（GB/T 15037）等。
3. 分类标准：如《饮料通则》（GB/T 10789）、《糖果分类》（GB/T 23823）等。
4. 其他参考文件：包括GB 7718、GB 28050问答修订版及相关卫生部公告。

标签不符合规定将承担哪些法律责任？
依据《食品安全法》，生产经营无标签或标签不符合规定的预包装食品，视货值金额处以罚款：
- 货值不足一万元的，处五千元以上五万元以下罚款；
- 货值一万元以上的，处货值金额五倍以上十倍以下罚款；
情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
消费者除索赔外，可要求支付价款十倍或损失三倍的赔偿金，最低不少于一千元（食品标签存在不影响食品安全且不会误导消费者的瑕疵除外）。

执行中如有疑问，可咨询当地海关，服务热线：区号 + 12360。

供稿单位：哈尔滨海关