加强知识产权海关保护 助力企业“走出去”

完善知识产权保护体系，提升外贸竞争力

没有创新就没有进步。加强知识产权保护，不仅是维护中外企业合法权益的需要，更是推进创新型国家建设、实现高质量发展的内在要求。中国致力于营造尊重知识价值的营商环境，全面完善知识产权法律体系，强化执法力度，依法严厉打击侵权行为，杜绝强制技术转让，加强商业秘密和外国权利人合法权益保护。

知识产权海关保护机制

知识产权海关备案是海关依职权主动执法的前提条件。未备案的知识产权仅能通过权利人申请的方式启动保护程序（依申请保护），而备案后海关可主动发现并查处侵权货物（依职权保护）。两者主要区别如下：

• 备案是海关依职权执法的前提，非备案只能采取依申请模式；
• 依申请保护需提交足以证明侵权事实明显存在的证据，依职权模式无需权利人举证；
• 依申请需提供与货物等值的担保，依职权担保金额不超过10万元；
• 依申请由权利人自行提起诉讼，海关协助执行；依职权由海关直接调查处理。

外贸企业为何要重视商标与知识产权海关保护？

制止已发生的侵权
海关执法高效、程序透明、维权成本低，能有效阻止侵权货物进入国际市场，保护企业全球市场利益。

预防未来侵权行为
海关可对侵权货物予以没收，并处以罚款；涉嫌犯罪的移送司法机关，同时实施信用惩戒，形成强大震慑力。

为民事救济提供有力支持
海关查扣过程形成的证据材料，可直接用于法院诉讼或行政投诉，加快侵权纠纷解决进程。

为什么要积极办理海关备案？

自2015年11月1日起，海关总署已暂停收取知识产权备案费用，并于2018年正式废除相关收费条款，备案完全免费。备案有助于：

• 获得海关主动监控和执法支持；
• 提升维权效率，降低维权成本；
• 增强品牌在国际市场的保护能力。

备案流程及材料要求

备案实行网上申请，网址：http://www.haiguanbeian.com

注意事项：

• 无需寄送纸质材料，全部扫描上传；
• 建议使用IE8.0浏览器并启用兼容模式；
• 海关总署在收到申请后30个工作日内作出核准或驳回决定，驳回可修改后重新提交。

需提交材料：

1. 权利人（含代理人）身份证明文件；
2. 知识产权权属证明文件；
3. 许可使用情况说明；
4. 已知侵权情况信息。

如何正确行使知识产权保护权利？

1. 及时更新备案信息，包括联系人、知识产权状态及合法使用人信息；
2. 主动收集侵权线索并向海关反馈，保持与属地海关密切沟通；
3. 积极配合海关执法工作：
• 收到确认通知后3个工作日内判断是否侵权，确认侵权的依法缴纳担保并反馈；
• 配合调查取证，参加证据开示，积极主张权利；
• 承担仓储处置费用，及时办理保证金退还；
• 对侵权方提起民事诉讼，争取赔偿。

关于担保的规定

根据《知识产权海关保护条例》第十四条，权利人请求扣留侵权嫌疑货物，应提供不超过货物价值的担保，用于赔偿可能损失及支付仓储、保管、处置等费用。担保形式包括现金担保、银行或非银行金融机构保函。

货物价值以成交价格为基础由海关审定，无法确定时依法估价。

定牌加工（OEM）合规要点

定牌加工指境内企业接受境外委托，按其提供的商标生产并出口产品。若涉及海关查验，须满足以下条件方可主张不构成侵权：

1. 该商标在目的国合法注册；
2. 货物获得域外商标权人合法授权；
3. 所有产品全部出口至商标注册国，并有物流凭证；
4. 提交经中国驻外使领馆认证的商标注册证、授权书翻译件。

承接订单前风险评估建议：

• 核查该商标在中国的权利归属；
• 确认是否已在海关备案；
• 下单客户是否为中国权利人；
• 是否存在商标近似风险。

进出口侵权将承担的法律责任

1. 行政责任：侵权货物被没收，并处货物价值30%以下罚款；
2. 刑事责任：构成犯罪的，移送公安机关追究刑事责任；
3. 民事责任：权利人可向法院起诉索赔；
4. 信用惩戒：海关依据企业信用管理办法，下调侵权企业信用等级，实施联合惩戒。

海关“龙腾行动”助力企业出海

“龙腾行动”旨在遴选一批出口知识产权优势企业，集中执法资源打击侵权行为，解决企业维权难题，提升中国品牌国际竞争力。

重点企业可享七大扶持政策：

1. 配备专人“一对一”服务，协调解决通关与维权问题；
2. 优先纳入海关认证企业培育名单；
3. 结合情报数据对自主知识产权实施重点监控；
4. 加快备案审核及案件办理进度；
5. 协助收集海外侵权证据，支持跨境维权；
6. 加大处罚力度，涉嫌犯罪案件及时通报公安；
7. 加大典型案例宣传，营造良好法治环境。

申请成为“龙腾行动”重点企业的条件：

• 外向型企业，自有知识产权出口货值占比超10%，或拥有知名商标、核心专利；
• 拥有受中国法律保护的商标、专利或著作权；
• 已向海关总署完成知识产权备案且在有效期内；
• 建立知识产权管理制度和发展规划；
• 法定代表人连续两年无故意犯罪记录；
• 近一年无走私、侵犯知识产权等违法行为；
• 积极配合海关执法，无不良记录。

常见问题解答

Q1：只有外贸企业才能申请备案吗？
任何企业、个人或组织，只要拥有合法有效的知识产权，均可申请备案，不限于具有进出口经营权的企业。

Q2：目前产品主要内销，备案是否有意义？
即使暂无出口计划，也可能因第三方擅自出口导致侵权或被仿冒。备案有助于控制授权渠道，防止未经授权的产品流向海外，为未来拓展国际市场打下基础。

Q3：发现被侵权后如何寻求海关保护？
可主动联系所在地海关，提供侵权线索和证据，请求采取保护措施。多地海关已根据企业举报成功查获多起侵权案件。

Q4：海关查扣是否影响正常通关效率？
从长远看，知识产权保护有助于规范贸易秩序，推动守法企业通关更顺畅。虽然个别批次可能短暂延迟，但整体有利于提升贸易便利化水平。