中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法

规范报关单修改与撤销行为，保障企业合法权益

《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，自公布之日起施行。原2005年发布的第143号令同时废止。

第一条 为加强进出口货物报关单的管理，规范申报行为，保护收发货人或其代理人合法权益，依据《中华人民共和国海关法》制定本办法。

第二条 当事人申请修改或撤销报关单，以及海关要求修改或撤销的，适用本办法。

第三条 海关接受申报后，报关单内容原则上不得修改或撤销；符合规定情形的，可依法进行调整。修改或撤销后，纸质与电子报关单数据应保持一致。

第四条 报关单修改或撤销遵循“修改优先”原则；确无法修改的，方可撤销。

第五条 符合下列情形之一的，当事人可向原申报地海关申请修改或撤销报关单：

• 出口货物放行后因装运、配载原因导致退关或变更运输工具；
• 货物在运输、存储中发生溢短装，或因不可抗力造成灭失、短损，致申报数据与实际不符；
• 办理退补税、担保等海关手续需调整报关数据；
• 采用暂定价格成交，结算时依据商检结果或市场价格需调整申报内容；
• 进口货物办理直接退运，需修改或撤销原报关单；
• 因计算机、网络系统等技术原因导致电子申报错误。

第六条 申请修改或撤销的，应提交《进出口货物报关单修改/撤销表》及相关证明材料：

• 退关或运输工具变更证明；
• 商检机构出具的货物异常证明；
• 海关签注意见的相关文件；
• 反映真实贸易情况的发票、合同、提单等，并提供支付凭证及价格真实性资料；
• 《进口货物直接退运表》或《责令进口货物直接退运通知书》；
• 系统运行方出具的技术问题说明；
• 其他必要材料。

材料齐全有效的，海关应及时办理。

第七条 因报关人员操作或书写失误需修改的，应提交相关单证、情况说明及其他证明材料。海关未发现逃避监管行为的，可予以修改或撤销；不予办理的，应通知并说明理由。

第八条 海关发现报关单需修改或撤销的，可采取以下措施：

• 退回电子数据，明确修改要求，当事人须按要求重新提交，不得更改其他内容；
• 制发《进出口货物报关单修改/撤销确认书》，当事人应在5日内确认，确认后海关完成操作。

第九条 除不可抗力外，有下列情形之一的，海关可直接撤销电子报关单：

• 报关单被退回后未在规定期限内重新发送；
• 审结后未按时递交纸质报关单；
• 出口货物申报后未按规定时限运抵监管场所；
• 海关总署规定的其他情形。

第十条 已布控、查验或涉嫌走私、违规的货物，在办结相关手续前不得修改或撤销报关单。

第十一条 已签发报关单证明联的，办理修改或撤销时应交回该证明联。

第十二条 因报关单修改或撤销需变更或补办进出口许可证件的，当事人应向海关提交相应证件。

第十三条 进出境备案清单的修改、撤销参照本办法执行。

第十四条 违反本办法构成走私或违反海关监管规定的，依照《海关法》和《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法由海关总署负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起施行，原2005年发布的第143号令同时废止。