为深入推进“放管服”改革，进一步优化口岸营商环境，提升贸易便利化水平，海关总署于9月21日发布《关于调整进口原油检验监管方式的公告》（2020年第110号），自10月1日起对进口原油检验监管方式实施“先放后检”新模式。

一、“先放后检”模式正式实施

“先放”指进口原油经海关现场检查（包括信息核查、取制样等）符合要求后，企业即可开展卸货、转运作业；“后检”则指后续由海关进行实验室检测并完成合格评定。

该调整将原有串联式流程（先检测后卸货）改为并联模式，实现货物靠港后海关现场查检无异常即可卸货提离，实验室检测同步进行，不影响物流进度。

现场查检内容包括：核对品名、产地、数量、重量、批次、规格、包装、标记等申报信息，查验是否随附中文安全数据单（SDS），核实其中危险类别、安全防护及应急处置信息，并实施现场检验和取样。

二、销售与使用须经检验合格

实施“先放后检”的进口原油，必须在海关完成检验并出具相关证单后，企业方可销售或投入使用。

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例规定，未经检验的进口原油不得销售、使用。此次改革仅优化监管流程节点，在确保合规前提下提升通关效率。

三、强化重大风险防控机制

若在检验监管过程中发现存在安全、卫生、环保或贸易欺诈等重大问题，海关将依法处置，并视情况调整监管方式。

依据国家标准《原油》（GB 36170-2018），进口原油中204℃前馏分有机氯含量（质量分数）不得超过10μg/g。不符合该标准的原油将依法采取退运等措施。

四、全面提升通关与接卸效率

“先放后检”模式可减少油船在港停留时间2—3天，有效缓解压港现象，降低港口罐容占用压力，加快物流周转。

在此基础上，各港口可探索“船船直转”“随卸随输”等新型作业模式，进一步提升进口原油通关效率和港口接卸能力，持续优化口岸营商环境。

供稿单位：青岛海关、郑州海关