造册处的成立与早期职能

1873年，因海关文件印制需求大幅增长，赫德决定将江海关的印书房与表报处合并，独立组建造册处（Statistical Department）。该机构负责统一编制海关单证、编印贸易统计报告，并承担海关文件及书籍的印刷工作。成立初期，造册处还参与了中国首套邮票——大龙邮票的印制，成为中国近代海关文书规范化和信息统计体系发展的重要里程碑。