综合保税区适合入区发展典型案例
海关总署发布《综合保税区适合入区项目指引（2021年版）》，推动打造全球领先的加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修和销售服务中心
近日，海关总署发布《综合保税区适合入区项目指引（2021年版）》，旨在将综合保税区建设成为具有全球影响力和竞争力的五大中心：加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心。以下为16类典型入区发展案例，涵盖保税加工、研发设计、跨境电商、融资租赁等多个领域。
01 保税加工案例｜成都高新综合保税区
某晶圆预处理与封装测试企业，采用“成品内外兼销、原料内外采购”模式。
适用政策：基建物资及设备免税、境外货物入区保税、境内货物入区退税、出口免关税、保税货物自由流转、“7×24小时”预约通关、“四自一简”、“批次进出、集中申报”等。
成效：2020年进出口值达2430.3亿元，同比增长18.2%；累计投资22亿美元，持续扩大产能。
02 研发设计案例｜苏州工业园综合保税区
某快速诊断医疗产品研发生产企业，开展生产性研发业务。
适用政策：研发用设备进口免税、境外货物入区保税、境内货物入区视同出口退税、研发耗材按实际耗用核销、研发物品免许可证件。
成效：新冠抗原检测试剂盒关键原材料实现国内采购，通关时间压缩95%；月出口值从961万美元增至1700万美元，增幅77%；预计2021年仅该产品出口额将达4.3亿美元。
03 物流分拨配送案例｜广州白云机场综合保税区
某保税药品进口企业，主营药品进口与区域配送。
适用政策：进口货物入区保税、区内流转自由、“两步申报”、“两段准入”、“批次进出、集中申报”。
成效：每票冷链药品节省冷藏成本2000–10000元，月均节约超10万元；药品出区时效由1–2天缩短至0.5天以内；2020年企业进出口货值43.35亿元，同比增长2.67%；全区保税药品进出口达88.08亿元，增长6.12%，正逐步形成华南医药分拨枢纽。
04 境内外维修案例｜上海浦东机场综合保税区
某民航飞机及部件保税改装维修企业。
适用政策：允许开展高技术、高附加值、环保型保税维修业务，进境维修料件保税、设备免税、流程简化。
成效：客改货飞机业务快速增长：2018年进出口值3497万美元，2019年达4.646亿美元，2020年跃升至10.479亿美元。
05 跨境电商物流供应链服务案例｜宁波前湾综合保税区
某跨境电商商品保税仓储、分拣、打包服务企业。
适用政策：入区保税、网购保税进口税收政策、仓储货物按状态分类监管、同仓存储与账册互转。
成效：建成15万平方米自动化仓库，带动就业400余人，“双11”期间用工超4000人；区内现有跨境仓储企业30余家，仓储面积近百万平米，聚集天猫国际、考拉海购、京东国际等近1000家平台企业；2020年宁波跨境电商网购保税进口1.2亿票，商品总值261.1亿元，分别增长8.9%和23.7%。
06 选择性征税试点案例｜重庆西永综合保税区
某笔记本电脑、显示器等加工制造企业。
适用政策：选择性征收关税，企业可按进口料件或成品状态缴纳关税。高清液晶显示器内销原税率15%，选择按料件计税后综合税率降至约3.9%。
成效：2020年内销液晶显示器125.5万台，货值6.69亿元，节省税金8480.16万元。
07 融资租赁案例｜天津东疆综合保税区
某飞机、船舶、海工平台进口租赁企业。
适用政策：“保税+租赁”模式，支持大型设备跨关区异地委托监管，分期缴纳租金对应税款。
成效：通过SPV公司引进飞机可分期缴税，大幅缓解资金压力；截至2020年底，累计办理1840个租赁标的物，货值887.18亿美元；2019年以来异地监管飞机29架，退运5架，单架通关时间由2–3天缩至1–2小时，节省成本约1020万元；天津已成为全球第二大租赁产业聚集地，仅次于爱尔兰。
08 一般纳税人资格试点案例｜江苏昆山综合保税区
某数字投影仪、LCD电视等加工制造企业。
适用政策：试点一般纳税人资格，享受增值税进项抵扣、国内货物入区不报关、内销按入区状态征税、进口设备按内外销比例征税等政策。
成效：2020年保税进出口分别为2.99亿美元和2.95亿美元；非保税货物入区2.34亿元、出区2.59亿元；开具增值税发票6.27亿元，缴税0.81亿元，进项抵扣2.4亿元，有效降低税负，提升内销效率。
09 仓储货物按状态分类监管案例｜厦门海沧港综合保税区
某国际运输代理与保税物流企业。
适用政策：非保税货物可非报关方式入区，与保税货物集拼分拨；智能化卡口自动核放。
成效：拓展跨境电商、非保税仓储等新业务，2020年仓储货值超5.56亿元，其中非保税货值4.41亿元，新增收入453.6万元，盘活闲置库容2.52万平方米。
10 期货保税交割案例｜上海洋山特殊综合保税区
某期货实物仓储经营企业。
适用政策：支持铁矿石、天然橡胶等商品开展期货保税交割，实现国内商品期货保税交易。
成效：20号胶期货于2019年挂牌上市，采用“国际平台、净价交易、保税交割、人民币计价”模式，吸引来自中、泰、马、印尼的25家企业、37家工厂参与；生成保税标准仓单6854吨，完成交割906吨，连接上下游企业超50家。
11 承接境内委托加工业务案例｜重庆西永综合保税区
某IT产品加工企业，承接区外笔记本电脑等委托加工业务。
适用政策：区内企业可利用剩余产能承接区外委托加工，统筹国内外资源市场。
成效：试点以来共加工出区笔记本521万台，货值194亿元；疫情期间依托综保区产业链优势实现逆势增长。
12 整车保税仓储及展示案例｜重庆两路寸滩综合保税区
某供应链管理企业，开展整车保税仓储与展示销售。
适用政策：进口整车入区保税、区内存储无期限限制、具备整车口岸的地级市综保区可开展保税展示业务，销售出区时再征税。
成效：累计入区整车142辆，全部通过保税展示销售出区，货值达1303万欧元。
13 保税物流综合型案例｜深圳前海综合保税区
某提供采购分销、仓储物流、进出口结算等一体化服务的保税物流企业。
适用政策：进口货物入区保税、境内货物入区退税、区内流转自由、集中申报、非保税货物非报关入区集拼分拨。
成效：吸引海外供应链服务中心内迁，增强产业链协同；2019年进出口值597亿元，增长111.3%；2020年达789.57亿元，增长32.26%。
14 “抽样后即放行”助力食品分拨｜深圳盐田综合保税区
某进口酒类、食品保税存储与分拨企业。
适用政策：仓储货物按状态分类监管、“抽样后即放行”，进口食品入区无需检验即可提离，出区时抽样后先行放行。
成效：2020年实施该政策81批次，涉及白兰地、意大利面等，货值约470万美元；平均每车节约运输费用4000元，通关时间缩短3–7个工作日。
15 提前适用政策案例｜宜昌综合保税区
某FCCL柔性覆铜板生产企业。
适用政策：允许企业在综保区封关前提前适用相关政策，实现注册、设备进口、安装调试与园区建设同步推进。
成效：已进口设备价值78.3万元，免税10.2万元；投产时间比原计划提前至少3个月，实现早入区、早投产、早见效。
16 再制造典型案例｜成都高新综合保税区
某平板电脑、笔记本电脑生产及再制造企业。
适用政策：基建设备免税、境内货物入区退税、进口货物入区保税、区内交易免征增值税和消费税；再制造监管参照保税维修执行。
成效：再制造利润为传统代工的2–3倍；现有再制造生产线18条，带动新增就业3700人；2020年再制造平板电脑进出区达189.4万台。
