为落实“一带一路”国际合作高峰论坛精神，加快“经认证的经营者”（AEO）国际互认合作，健全海关信用监管体系，海关总署正式发布《海关认证企业管理措施目录》，推出优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间、优化服务五大类共22项便利措施，全面提升认证企业获得感，推动AEO资质成为国际贸易“绿色通行证”。

一、优先办理类措施

1. 优先办理注册登记与备案
认证企业可享受容缺受理、自主声明采信等便利，免于实地验核。海关可通过设立专用窗口、优先叫号等方式提供便捷服务。

2. 优先办理进出口通关手续
包括优先申报、修改、撤销报关单；优先安排查验、检验检疫、采样检测及特殊物品审批。

3. 不可抗力恢复后优先通关（高级认证企业适用）
因突发事件导致口岸业务暂停后，优先安排进出口货物通关。

4. 优先适用海关改革创新制度
在政策允许范围内，优先申请适用自贸区、海南自贸港、特殊监管区域等创新制度。

5. 优先对外推荐注册
优先向境外推荐农产品、食品、化妆品等出口企业的注册申请。

6. 优先提供统计数据服务（高级认证企业适用）
提供本企业报关单证档案查询服务。

7. 优先受理预裁定申请（高级认证企业适用）
可在货物进出口前申请预裁定，海关优先受理并办理。

二、减少监管频次类措施

8. 适用较低查验比例
高级认证企业查验率不高于一般信用企业的20%，一般认证企业不高于50%。

9. 降低检验检疫抽批比例
高级认证企业非负面清单货物抽批比例降至一般企业的5%以下，一般认证企业降至20%以下。

10. 降低原产地抽查比例
出口货物原产地调查抽查比例：高级认证企业不高于5%，一般认证企业不高于20%。

11. 减少稽查核查频次（高级认证企业适用）
实施较低常规稽查比率；符合条件的核查事项可采用自查结果认可模式；每年定期管理类核查原则上不超过1次。

三、降低通关成本类措施

12. 免除担保（高级认证企业适用）
在“两步申报”、暂时进出境、加工贸易等业务中，符合条件的可申请免除担保。

13. 降低担保金额（一般认证企业适用）
加工贸易相关担保金额可低于税款总额或规定标准。

14. 实施“先放后检”（高级认证企业适用）
非高风险货物完成现场检验后即可提离，后续进行实验室检测和评定；进口化妆品原料可在合格评定前投入生产。

15. 采用“非侵入”方式查验（高级认证企业适用）
提高机检查验直放比例，减少开拆和查验时间；对密封货物可实施到厂查验。

16. 实施信用承诺与“线上+线下”监管结合（高级认证企业适用）
可通过信用承诺替代部分实验室检测；进口食品标签整改可通过视频监管；隔离场复用、水生动物及水果出口可采用“线上”视频监管。

四、缩短办理时间类措施

17. 压缩检验检疫审批时限
高级认证企业出入境特殊物品审批由20日压缩至5日内，一般认证企业压缩至10日内；进境动植物检疫审批时间压缩50%以上。

18. 缩短预约通关申请时间（高级认证企业适用）
预约通关申请时间由提前24小时缩短至8小时。

五、优化服务类措施

19. 设立企业协调员（高级认证企业适用）
海关配备专人协调解决企业通关难题。

20. 提供专属信用培育（高级认证企业适用）
定制化培训帮助企业掌握政策，防范合规风险。

21. 提供企业信用信息服务（高级认证企业适用）
定期推送报关差错、欠税、违法记录等信息，助力企业规范改进。

22. 协调跨关区通关问题（高级认证企业适用）
统筹协调跨关区、多部门资源，解决复杂通关问题。

（*未标注适用范围的措施适用于全部认证企业）

供稿单位：沈阳海关