海关总署发布进口固体废物国外供货商注册登记管理新规
根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，海关总署制定并发布《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则》，自2018年8月1日起施行。原国家质检总局2009年第98号公告同时废止。
一、适用范围与基本要求
本细则适用于进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）国外供货商的注册登记申请受理、审查、批准及监督管理。海关总署负责相关工作的统一管理。
供货商在签订贸易合同前，须取得注册登记。申请注册应满足以下条件：
- 具备所在国家（地区）合法经营资质；
- 拥有固定办公场所及基础设施；
- 熟悉并遵守中国检验检疫、环保及固体废物管理法律法规；
- 获得ISO9001质量管理体系或RIOS体系认证；
- 具备环保质量控制能力，确保所供货物符合中国强制性技术规范；
- 配备放射性检测设备和检测能力；
- 近三年未发生重大安全、卫生、环保或欺诈问题。
二、申请与审批流程
申请人需通过进境货物检验检疫监管系统提交申请，并在30日内向海关总署递交书面材料，包括：
- 打印的注册登记申请书；
- 经公证的税务及商业登记文件；
- 组织机构说明；
- 办公及加工场地平面图与实景照片（不少于3张）；
- 质量管理体系认证彩色复印件；
- 委托代理材料（如适用）。
提交材料应使用中文或中英文对照文本。
海关总署在收到完整材料后5日内完成初审：
- 材料不全的，一次性告知补正内容，申请人须在30日内补正；
- 逾期未补正或补正仍不符合要求的，不予受理或终止办理。
受理后，海关总署将在10日内组建专家评审组进行书面评审，并于20日内作出是否准予注册登记的决定。审查合格者颁发有效期为5年的注册登记证书；不合格者将收到书面说明，并可依法申请复议或提起诉讼。
三、变更、延续与重新申请
注册信息变更的，供货商应在变化发生后30日内提出变更申请。涉及证书内容的，需交回原证，获批后重新发证。
名称、注册地址、法定代表人三项中累计两项及以上变更的，须重新申请注册。
注册有效期届满前90天内，供货商应提交延续申请。未按时申请的，注册自动失效。海关总署应在受理延续申请后20日内作出决定；逾期未决视为准予延续。
四、监督管理机制
供货商须按注册范围开展业务，且不得从事装运前检验活动。海关总署实施企业信用管理，可通过现场检查、质量追踪等方式加强监管。
根据风险等级，实施A、B、C三类预警措施：
- A类预警：出现严重疫情风险、货证不符经查属实、或B类预警期间再次检出环保不合格等情况，全国海关一年内不受理其报检申请；
- B类预警：一年内环保项目不合格达3批以上、检疫不合格具较大疫情风险、未及时变更注册信息等情形，海关对其货物实施不少于180天且不少于100批的全数检验；
- C类预警：环保项目不合格或需采取风险管控措施的，实施加严检验。
五、附则及其他规定
“日”指工作日，“天”为自然日。全数检验指对集装箱、车辆或船舱装载的废物原料逐箱/车/舱落地查验。
变更与延续程序参照新注册流程执行。赠送、样品等方式输入废物原料的供货商，亦按本细则管理。
香港、澳门、台湾地区供货商参照执行。所有提交文件以中文文本为准。本细则由海关总署负责解释。
