全国推行口岸公共场所卫生许可告知承诺制
简化审批流程，提升企业办事便利度
为深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，国务院于2021年6月印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，自2021年7月1日起在全国范围实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。其中明确，在全国范围内推行国境口岸公共场所卫生许可告知承诺制，大幅提升企业办事的便利性和可预期性。
什么是告知承诺制？
告知承诺制是企业申请办理《国境口岸卫生许可证》的一种新型审批方式。企业在承诺其经营场所选址、内部布局、卫生设施、微小气候、从业人员资质、卫生管理制度及管理人员等均符合许可条件的前提下，经形式审查后，主管海关可当场作出审批决定。
告知承诺制带来的三大便利
节约时间
通过简化审批流程，企业仅需提交基础材料和签署告知承诺书即可办理。海关受理后当场作出行政许可决定，并在10个工作日内核发许可证，大幅缩短办证周期。
全程网办
支持通过“互联网+海关”平台在线办理新办、变更、延续、注销等业务，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。
优化监管机制
实行“事中事后监管”，构建以海关主导、企业自治、行业自律、社会监督相结合的多元共治格局，强化企业主体责任。
适用范围与基本条件
适用于全国各口岸区域内的公共场所卫生许可审批。
基本条件包括：
- 具备固定营业场所，配备清洗、消毒、保洁、盥洗设施及公共卫生间，且设施正常运转；
- 设立专职卫生管理人员；
- 建立完善的卫生管理制度，涵盖人员培训、设备维护、应急处置和档案管理；
- 水质符合国家规定标准；
- 配备有效的医学媒介生物控制措施和废弃物存放设施；
- 空气质量、微小气候及用品用具符合国家卫生要求，集中空调系统须达标；
- 设置醒目的禁止吸烟警示标志。
办理流程
- 获取告知承诺书：申请人提出申请时，主管海关同步提供告知承诺书；
- 签署承诺：申请人自愿签署并承诺符合条件；
- 承诺生效：告知承诺书经申请人签章后生效；
- 提交材料：按约定向海关提交相关申请材料；
- 审批决定：海关受理后当场作出许可决定。
如何申请？
申请方式：
可通过海关行政审批“一个窗口”现场办理，或登录“互联网+海关”行政审批平台（http://pre.chinaport.gov.cn/car）在线提交。
需提交材料：
- 卫生许可申请书；
- 经营场所平面图及卫生设施布局图；
- 经签章的《公共场所卫生许可告知承诺书》；
- 其他相关经营材料。
如因故未能当场提交全部材料，应在10个工作日内补交，逾期视为放弃承诺。
许可决定与后续监管
主管海关自受理之日起当场作出行政许可决定，并出具决定书。
海关提醒：采用告知承诺制不等于脱离监管。所有获证企业均接受同等监管力度。若现场检查发现实际情况与承诺不符，将被责令限期整改；逾期未改或整改不合格的，依法撤销许可。
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注：部分图片源自网络
供稿单位：福州海关