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【通关监管】跨境网购的禁区——濒危野生动植物通关规定

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2021-06-30
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导读:跨境电商哪些商品可能含有濒危野生动植物成分呢,应该如何进口呢?

跨境电商涉及濒危野生动植物商品进出口须知

海关监管政策解读与合规指引

近年来,随着跨境电商快速发展,进口商品种类日益丰富,但部分商品涉及濒危野生动植物成分,受到国家法律法规严格管控。根据野生动植物保护相关法规,任何通过跨境电商渠道进出口的濒危物种及其制品均需依法办理手续,违者将面临通关受阻甚至法律责任。

问题 1:哪些是濒危野生动植物?

指因物种自身原因或受人类活动、自然灾害影响而濒临灭绝的野生动植物。从海关监管角度,凡列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)、《国家重点保护野生动物名录》《国家重点保护野生植物名录》《进出口野生动植物种商品目录》及相关法律法规的物种,均属于受保护和管制范围。

问题 2:野生动植物及其产品进出口主要有哪些规定?

进出口涉及野生动植物及其产品的,必须遵守《濒危野生动植物种国际贸易公约》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》《野生动植物进出口证书管理办法》以及国家濒管办与海关总署联合发布的相关公告。

问题 3:人工繁育的受保护物种是否也受管制?

是。只要物种列入《进出口野生动植物种商品目录》,无论野生或人工繁育,均需接受监管。具体依据《中华人民共和国野生动物保护法》第二十八条及《野生动植物进出口证书管理办法》执行。

问题 4:跨境电商个人自用模式是否豁免濒危物种监管?

否。根据《野生动植物进出口证书管理办法》第二条,通过货运、邮递、快件、旅客携带及跨境电商等所有方式进出口野生动植物及其产品的,均适用相关规定。

问题 5:哪些跨境电商商品可能含濒危成分?

常见品类包括保健食品、化妆品、纺织品等。企业及消费者应重点关注产品成分表,识别是否含有如鲟鱼子酱、穿山甲鳞片、象牙、沉香木等濒危物种成分。

问题 6:含极少量濒危成分是否仍受管制?

是。根据《野生动植物进出口证书管理办法》第三条,凡含有受保护物种及其制品的产品,不论含量多少,均实行进出口证书管理。

问题 7:如何判断物种是否受管制?

可通过物种拉丁名查询《CITES公约》附录、《国家重点保护野生动物/植物名录》《进出口野生动植物种商品目录》进行确认。也可登录国家濒科委官网(http://www.cites.org.cn)或拨打咨询电话(010-64807170)、发送邮件(ccites@ioz.ac.cn)获取权威信息。

问题 8:进口涉及濒危物种的商品需要哪些许可证件?

根据国家濒管办与海关总署2019年第2号公告,需依名录取得相应许可:

(一)《公约证书》——适用于CITES附录物种;

(二)《海峡两岸证书》——适用于两岸间特定物种贸易;

(三)《非公约证书》——适用于国家重点保护但未列入CITES的物种;

(四)《物种证明》——适用于不在《进出口目录》中的物种。

案例分析

某企业通过跨境电商保税模式进口澳大利亚素颜霜,海关查验发现含鲟鱼子酱成分。因鲟鱼属CITES附录物种,企业未能提供《濒危物种允许进出口证明书》,海关依法不予放行。

“中国海关”提醒

依据《濒危野生动植物种国际贸易公约》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等规定,未持有效允许进出口证明书,禁止贸易、携带、邮寄濒危物种及其制品进出境。情节严重构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

供稿单位:郑州海关

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