出境加工业务政策解读与操作指南

企业开展出境加工需知的关键事项

出境加工是指我国境内符合条件的企业将自有的原辅料、零部件、元器件或半成品等货物委托境外企业进行制造或加工，并在规定期限内复运进境，同时支付加工费及境外料件费用的经营活动。

近年来，越来越多企业关注出境加工业务。为帮助企业更好理解和合规操作，现就常见问题进行集中解答。

出境加工业务的主要优势

• 不受加工贸易禁止类、限制类产品目录限制；
• 不实行加工贸易银行保证金台账制度；
• 不适用单耗管理等传统加工贸易监管要求；
• 启用电子账册后，无需办理纸质手册；
• 放宽出口与复进口必须同一口岸的限制，提升通关便利性。

企业开展出境加工应满足的条件

• 海关信用等级为一般认证及以上；
• 不涉及国家禁止或限制进出境货物；
• 不涉及应征出口关税的货物；
• 建立符合海关监管要求的账簿、报表及相关单证，真实记录业务情况并接受监管；
• 未因涉嫌走私、违规被立案调查且案件未审结；
• 未逾期未核报已到期的出境加工账册。

账册设立需提交的材料

• 出境加工合同；
• 生产工艺说明；
• 相关货物的图片或样品；
• 海关认为必要的其他证件和资料。

账册申报要求

企业须如实申报进出口口岸、商品名称、商品编号、数量、规格型号、价格、原产地等信息。若使用境外料件，还需申报其数量与金额。账册内容发生变更的，应在有效期内完成变更手续。

复运进境完税价格的确定

在规定期限内复运进境的出境加工货物，海关依据《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》相关规定，以境外加工费、料件费、运输及相关费用、保险费为基础审查确定完税价格。

出境加工货物退运处理方式

因品质或规格原因需退运的，企业应在账册核销周期内按退运货物（监管方式代码4561）办理相关手续。超过退运期限或账册核销周期再复运进境的，应按一般贸易管理规定申报进口。

账册核销周期及核销流程

• 账册核销周期为1年；
• 采用“企业自主核报、海关自动核销”模式；
• 企业应在账册核销期结束之日起30日内向主管海关提交核报；
• 如货物无法按期复运进境，须及时书面说明，海关据此核扣数量；
• 出现账册不平衡等异常情况，企业应说明原因并办结相应手续后方可核销；
• 需修改或撤销报关单的，按《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》执行。

供稿单位：黄埔海关