报关单修改与撤销操作指南

了解海关规定，合规办理报关单修撤手续

近期某电视剧中，业务员通过“感情牌”快速完成报关单修改的情节引发关注。现实中，海关对报关单的修改和撤销有严格规定，并非随意操作。本文依据《中华人民共和国海关法》及《进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（海关总署令第243号），梳理报关单修撤的关键要点。

法律依据：《中华人民共和国海关法》第二十六条规定，海关接受申报后，报关单证及其内容不得修改或撤销，但符合海关规定情形的除外。

为规范申报行为、保护企业权益，海关总署制定《进出口货物报关单修改和撤销管理办法》，明确修撤流程与要求。

一、适用范围

适用于进出口货物收发货人或其代理人申请修改或撤销报关单，以及海关主动要求修撤的情形。

二、基本原则

1. 报关单申报后原则上不得修改或撤销；符合规定情形的方可办理。
2. 坚持“修改优先”原则，确无法修改的予以撤销。

三、允许修撤的六种情形

符合以下任一情形，可向原申报地海关申请修撤：

1. 出口退关或变更运输工具：放行后因装运、配载等原因导致部分或全部退关、更换运输工具。
2. 溢短装或货损灭失：在运输、存储过程中发生溢短装，或因不可抗力造成货物短损、灭失，致申报数据与实际不符。
3. 办理退补税或担保手续：需配合办理退补税、海关事务担保等业务。
4. 结算价格调整：采用暂定价格成交，后续按商检结果或市场价结算需调整申报内容。
5. 进口货物直接退运：已申报进口的货物办理直接退运，需修改或撤销原报关单。
6. 技术性申报错误：因计算机、网络系统等技术原因导致电子数据出错。

四、材料提交要求

申请人须提交《进出口货物报关单修改/撤销表》及相关证明材料：

• 情形1：提供退关或变更运输工具的证明。
• 情形2：提交相关部门出具的溢短装、货损等证明文件。
• 情形3：附签注海关意见的相关材料。
• 情形4：提供发票、合同、提单、装箱单等完整贸易单证及付款凭证。
• 情形5：提交《进口货物直接退运表》。
• 情形6：由系统管理方出具的技术问题说明。
• 其他必要材料。

如因报关人员操作失误需修撤，应提交反映货物真实情况的合同、发票、提运单等单证，并附详细说明及证明材料。海关未发现逃避监管行为的，可予以修改或撤销。

已签发报关单证明联的，办理修撤时须交回。若修撤涉及进出口许可证件变更或补办，企业应取得相应证件，海关将进行电子数据比对验核。

五、禁止修撤情形

海关已决定布控、查验，或涉嫌走私、违规的货物，在相关手续办结前不得修改或撤销报关单。

六、法律责任

违反规定的，海关将依照《海关法》《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

综上所述，企业办理报关单修改或撤销，必须确认符合法定情形，并提交合规、齐全、有效的材料。海关在核实无逃避监管行为的前提下，方可受理修撤申请。对于不予办理的情况，海关将依法说明理由。

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注：部分图片源自网络

供稿单位：天津海关