综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，已成为发展对外贸易、吸引外商投资、推动产业转型升级的重要平台。根据国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），综合保税区被赋予更高定位，致力于打造具有国际竞争力和创新力的开放高地。

目前，综合保税区参照《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》进行管理，可开展以下九类主要业务：

01 存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物
除国家另有规定外，保税货物在区内不设储存期限，且取消“存储超两年需年度备案”的要求。企业可灵活存放进口货物，待实际需求时出区缴税；同时可利用入区即退税政策，加快出口退税进度。

02 国际转口贸易
依托保税功能，综合保税区支持通过指定交付等方式开展转口贸易，即货物经第三国中转再销往目的国的贸易模式。

03 国际采购、分销与配送

企业可在国际国内采购货物并存入区内，通过多元化渠道实现全球分销与区域配送，有效整合国内外资源与市场，提升贸易效益。

04 国际中转
境外启运的货物可在综合保税区换装国际运输工具后继续运往第三国或地区。凭借低成本物流优势，交通节点型综保区可承载大量中转业务。

05 检测与售后服务维修

允许开展航空航天、船舶、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子等产品的保税维修。维修后货物须复运出境或进入境内区外，不得用于拆解、报废等非维修用途。
目前维修范围依据《商务部 生态环境部 海关总署关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》执行，首批目录已发布，后续将逐步扩展。

06 商品展示
区内保税货物可凭担保运至区外指定场所进行展示，展示地点包括围网外综合办公区专用场地或其他固定场所。

07 研发、加工、制造

经批准的企业可使用有形料件、试剂、耗材及样品开展保税研发，不受加工贸易禁止类目录限制（国家明令禁止进出口货物除外）。
区内生产企业可从国内外采购原材料，经加工或装配后将成品销往国际市场或国内市场，但不得从事高耗能、高污染、资源性产品及列入《加工贸易禁止类商品目录》的商品加工业务。

08 港口作业
具备港口条件的综合保税区可在口岸作业区内开展货物装卸等港口相关操作。

09 经海关批准的其他业务
为充分发挥政策功能，企业如拟开展上述范围之外的新业态或新模式，可向主管海关提出申请，经批准后实施。

延伸阅读：四川综合保税区建设进展
截至当前，四川省共获批6个综合保税区。其中，成都高新综合保税区已正式运行，2025年1-6月实现进出口值2489.1亿元，同比增长27.6%，居全国综保区首位。
成都高新西园、成都国际铁路港、宜宾、泸州、绵阳等5个综合保税区正在加快建设，尚未通过正式验收。

供稿单位：成都海关