保税物流中心（B型）政策解读与设立指南

功能定位、优惠政策及申请条件全面解析

保税物流中心（B型）（以下简称“保B”）是指经海关批准，由一家企业法人经营、多家企业入驻，从事保税仓储物流业务的海关特殊监管场所。

保B的主要功能

1

保税仓储

可保税存放各类贸易方式下的进口商品和已申报出口的商品（国家禁止类除外）。企业可借此打造国际国内商品集散与分拨配送中心。

2

全球采购与国际分拨配送

依托区位优势，面向国内外市场开展采购、分拨与配送。货物可在中心内自由流转，支持与境外流转、转为加工贸易、实施其他保税监管或转入国内市场销售。

3

流通性简单加工与增值服务

允许在中心内进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、贴标、改换包装、拼装等辅助性作业。

4

转口贸易与国际中转

支持自营和代理进出口业务，发展国际采购与配送，开展转口贸易，提升国际物流枢纽功能。

保B享受的主要优惠政策

保税：国内出口货物、转口货物、国际中转货物、外商暂存货物、加工贸易进出口货物、供应国际运输工具的物料及维修零部件、未办结海关手续的一般贸易进口货物等进入保B实行保税管理。

退税：境内货物进入保B视同出口，可享受出口退税政策，并在入中心环节完成退税（需缴纳出口关税的按规定纳税）。

免证：保B与境外之间进出的货物，除国家禁止进出口及实施出口被动配额管理外，不实行配额、许可证管理。

保B的申请流程

拟设立企业应向主管直属海关提交加盖公章的以下材料：

• 设立申请书；
• 省级人民政府意见书；
• 土地使用权合法证明、地理位置图及平面规划图。

直属海关初审后报海关总署，由海关总署会同财政部、税务总局、国家外汇管理局联合审批，并下发设立通知。

申请条件

1. 拟设城市（地级市及以上）按《保税物流中心（B型）设立指标评估体系》评分达85分以上；
2. 优先支持物流需求迫切、建设成熟且尚未设立同类设施的地市；
3. 地级市已设保B或海关特殊监管区域超过2个、副省级及直辖市超过3个的，原则上不再新增，国家级战略规划城市除外；
4. 保B之间及与其他监管区域应保持合理布局；
5. 优先选址于国家级/省级开发区，临近机场、港口、铁路场站、高速公路等交通枢纽，并具备明确入驻项目储备；
6. 面积一般不超过0.5平方公里；
7. 不得分期申请，须一次性申报全部建设面积。

设立条件

1. 仓储面积：东部地区不低于5万平方米，中西部及东北地区不低于2万平方米；
2. 符合海关对保B的监管规划建设要求；
3. 选址靠近海港、空港、陆路交通枢纽，交通便利且设有海关机构，便于集中监管；
4. 经省级政府确认，符合地方经济发展布局，满足加工贸易对保税物流的需求；
5. 建立符合海关监管要求的计算机管理系统，通过“电子口岸”平台与海关联网，实现与税务、外汇等部门数据共享；
6. 配备符合标准的隔离设施、监管设施及其他必要运营设施。

此外，土地须以招标、拍卖、挂牌方式依法取得国有建设用地使用权，土地性质应为仓储用地。

经营企业资格要求

保B经营企业须具备：

• 工商注册登记的独立企业法人资格；
• 对入驻企业进行日常管理的能力；
• 协助海关监管进出货物及企业经营行为的能力。

建设与验收

经营企业须依据《海关总署关于印发〈保税物流中心基础和监管设施验收标准〉的通知》（署加发〔2011〕426号），完成围网、卡口、监管设施等建设。

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自获批设立文件签发之日起1年内，须向海关总署申请验收，由其会同相关部门或授权机构组织审核。

验收合格后，海关总署核发《保税物流中心（B型）注册登记证书》，中心即可申请封关运营。

四川省保B发展现状

目前，四川省共有保税物流中心（B型）6个，数量居全国第三、中西部第一。

成都空港保税物流中心（B型）

2014年1月获批，2015年6月封关运营，规划面积0.09平方公里，仓储面积50264平方米。2020年上半年进出口总值11亿元，全国排名第15。

泸州港保税物流中心（B型）

2014年10月获批，2016年1月封关运营，规划面积0.21平方公里，仓储面积50078.14平方米。2020年上半年进出口总值9.4亿元，全国排名第17。

宜宾港保税物流中心（B型）

2015年12月获批，2016年9月封关运营，规划面积0.154平方公里，仓储面积51283.66平方米。2020年上半年进出口总值12.2亿元，全国排名第13。

成都铁路保税物流中心（B型）

2015年11月获批，2016年11月封关运营，规划面积0.18平方公里，仓储面积64792.98平方米。2020年上半年进出口总值113.9亿元，全国排名第3。

天府新区成都片区保税物流中心（B型）

2018年3月获批，2019年9月封关运营，规划面积0.133平方公里，仓储面积58000平方米。2020年上半年进出口总值0.3亿元，全国排名第52。

南充保税物流中心（B型）

2019年12月获批，规划面积0.08平方公里，仓储面积22600平方米，目前正加快推进建设并准备验收。

供稿单位：成都海关