进出口危险化学品及包装检验监管政策解读
一文读懂“危包证”办理与申报要点
根据《危险化学品安全管理条例》，海关依法对进出口危险化学品及其包装实施检验。针对企业普遍关注的“危险化学品”“危险货物”“危包证”等概念及申报要求，现将关键信息梳理如下。
危险化学品与危险货物定义
危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境造成危害的剧毒化学品及其他化学品。
危险货物指在运输、储存、生产、经营等环节中，因具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，易造成人身伤亡或环境污染而需特别防护的物质和物品。
危险化学品与危险货物的区别
危险化学品仅限化学物质，而危险货物涵盖物质和物品。部分货物属于危险货物但不属于危险化学品，如锂电池、蓄电池、火柴、汽车安全气囊等；反之，部分化学品（如硼酸）虽属危险化学品，但未被列为危险货物。
“危包证”是什么？
“危包证”是俗称，实际包括两项证书：
1.《出境货物运输包装性能检验结果单》——包装容器生产企业申请性能检验合格后出具；
2.《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》——危险货物生产企业申请使用鉴定合格后出具。
“危包证”如何办理？
依据《进出口商品检验法》及其实施条例：
- 出口危险货物包装容器的生产企业，应向产地海关申请包装容器性能鉴定；
- 出口危险货物的生产企业，应向产地海关申请包装容器使用鉴定。
提示：出口危险货物必须办理“危包证”；若出口的危险化学品同时属于危险货物，也需办理。
出口危险化学品申报范围与要点
申报范围：列入我国《危险化学品目录（2015版）》的化学品，无论其HS编码是否在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中，均须如实申报并接受海关检验。
申报要点：出口前通过单一窗口“出境检验检疫申请”模块申请电子底账，报关时在整合申报栏填写电子底账号。
提示：海关总署每年12月31日前更新《出入境检验检疫目录》，企业应及时关注。
出口申报需提交资料
- 《出口危险化学品生产企业符合性声明》；
- 《出境货物运输包装性能检验结果单》（散装产品及国际规章豁免除外）；
- 危险特性分类鉴别报告；
- 危险公示标签（散装除外）和安全数据单样本，外文材料需提供中文翻译件；
- 含抑制剂或稳定剂的产品，须说明添加名称、数量等信息。
提示：第1至4项资料首次申报提供后可重复使用（海关验核原件时按要求提交）；第2项每次申报均需提供并由海关核销。
检验监管要求
- 列入《危险化学品目录》的进出口危险化学品应符合：
- 我国强制性技术规范（进口适用）；
- 相关国际公约、规则；
- 输入国技术法规与标准（出口适用）；
- 海关总署指定的技术规范。
- 检验内容包括：
- 主要成分、物理化学特性、危险类别是否合规；
- 是否贴有危险公示标签（进口需中文标签），是否附安全数据单（进口需中文版），内容是否符合规定。
- 出口列入国际危规《危险货物一览表》的危险货物，须按海运、空运、公路、铁路规定进行包装性能检验和使用鉴定。
- 作为食品或食品添加剂的出口危险化学品，还须符合食品安全相关规定。
HS编码涉及危化品但不在目录内，是否需申请电子底账？
不需要。若企业通过鉴别报告确认货物不属于《危险化学品目录（2015版）》且无检验检疫监管条件，可在“出口报关整合申报”时勾选“非危险化学品”，无需申请电子底账。
拟进口货物不在《目录》内但符合“说明”要求，是否需检验？
海关仅对列入国家《危险化学品目录》（最新版）的进出口危险化学品实施法定检验，不依据“说明”扩展范围。
含锂电池设备出口是否需办“危包证”？
根据联合国TDG规定，视锂电池容量而定：
- 锂金属电池：单体锂含量＞1克，电池组合计＞2克，需办理；
- 锂离子电池：单体额定能量＞20W·h，电池组＞100W·h，需办理。
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